Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій ТОВ «ТВП «ПІВДЕННИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС», ТОВ «ЗАЛЬЦ», ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА», ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.07.2025 № 28/07 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.08.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ТВП «ПІВДЕННИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ТВП «ПІВДЕННИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС», протокол про прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВП «ПІВДЕННИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» від 27.08.2025 № 27/08/1, тендерну пропозицію ТОВ «ЗАЛЬЦ», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ЗАЛЬЦ», протокол про прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗАЛЬЦ» від 01.09.2025 № 01/09, тендерну пропозицію ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА», протокол про прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» від 03.09.2025 № 03/09/2, тендерну пропозицію ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ», протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ» від 09.09.2025 № 09/09/8 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09.09.2025, договір про закупівлю від 22.09.2025 № 209, додаткову угоду від 22.09.2025 № 1 та додаткову угоду від 08.10.2025 № 2, пояснення та документи надані Замовником від 16.10.2025 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом встановлено, що пропозиції ТОВ «ТВП «ПІВДЕННИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС», ТОВ «ЗАЛЬЦ», ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» відхилено Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 27.08.2025 № 27/08/1, від 01.09.2025 № 01/09 та від 03.09.2025 №03/09/2), перевіркою підстав відхилення зазначених в протокольних рішеннях уповноваженої особи, порушень не встановлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено тендерну пропозицію учасника - ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ», з яким укладено договір про закупівлю від 22.09.2025 № 209, вартістю 3 639 966,00 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
15.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Сіль для промислового переробляння з протизлежувальною добавкою» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-24-009366-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.10.2025 · Замовник: Пояснення
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району» м. Києва, розглянувши Ваш запит від 15.10.2025 року направлений через електронну систему закупівель, ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-24-009366-a оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, щодо надання інформації:
1. «Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?..»
Повідомляємо наступне: технічні та якісні характеристики закупівлі, очікувана вартість закупівлі обумовлені службовою запискою відповідальної особи за контроль по закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі сформована на підставі отриманих комерційних пропозицій потенційних учасників процедури закупівлі, запит яких Замовник здійснив керуючись примірною методикою, яка затверджена наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 року. (комерційні пропозиції та службова записка додаються).
2. «Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.»
Розмір бюджетного призначення Замовником не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пунктом 4-1 Постанови КМ № 710 від 11.10.2016 р. із змінами "Про ефективне використання державних коштів" передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів, Шеу Солом'янського району - одержувач бюджетних коштів, тому посилання на сторінку веб-сайту відсутнє.
3. «Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК».
Надається Кошторис та План використання бюджетних коштів.