Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л», ТОВ «БПК Газінвестпроект» та ТОВ «ВИТЯЗЬ-КБ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 23.09.2025 № 14542/пк-пз, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.09.2025 № 93 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.09.2025, тендерні пропозиції ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л», ТОВ «БПК Газінвестпроект» та ТОВ «ВИТЯЗЬ-КБ», рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.09.2025 № 14542/пк-пз, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» від 02.10.2025 №101, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення ТОВ «БПК Газінвестпроект» від 02.10.2025 №102, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ВИТЯЗЬ-КБ» від 02.10.2025 №103 та повідомлення про намір укласти договір від 02.10.2025, договір про закупівлю послуг від 08.10.2025 № 100, пояснення та документи надані Замовником від 20.10.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Моніторингом встановлено, що тендерні пропозиції ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» та ТОВ «БПК Газінвестпроект» відхилено Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 02.10.2025 №101 та від 02.10.2025 №102) на підставі абзацу 2 підпункту пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення зазначених в протоколах, порушень не встановлено.
Та, Переможцем процедури закупівлі обрано ̶ ТОВ «ВИТЯЗЬ-КБ» з остаточною ціною пропозиції 541 291,56 гривень та укладено договір про закупівлю послуг від 08.10.2025 № 100.
Запити й пояснення
16.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля послуг, а саме «Послуги з просочування деревини (Вогнезахисне просочування (поверхневе) дерев’яних конструкцій даху будівлі головного корпусу Білоцерківського дитячого будинку – інтернату, за адресою: 09113, Київська область, м. Біла Церква, вул. Волонтерська, 27-А)», за кодом ДК 021:2015:77220000-8: Послуги з просочування деревини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-09-012343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.10.2025 · Замовник: Про оприлюднення пояснень на запит про надання інформації від від Північного офісу Державної аудиторської служби України в електронній системі закупівель
Стосовно питання № 1.
За результатами розгляду кошторисної документації ТОВ «УКРАЇНСЬКА МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» установлено, що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 N0281. Загальна кошторисна вартість складає 656,922 тис. грн.. За результатами розгляду була затверджена ЕКСПЕРТНА ОЦІНКА (позитивна) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Вогнезахисне просочування (поверхневе) дерев’яних конструкцій даху будівлі головного корпусу Білоцерківського дитячого будинку-інтернату, за адресою: 09113, Київська область, м. Біла Церква, вул. Волонтерська, 27-А», на підставі якої здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.(ЕКСПЕРТНА ОЦІНКА додається – Додаток 1 та Додаток 1.1. Зведений кошторисний розрахунок, Додаток 1.3 Робочий проект).
Стосовно питання № 2.
Відносно даного питання стосовно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо, що дана інформація розміщена за посиланням https://koda.gov.ua/gromadskosti/vidkryti-dani/publichni-zakupivli/povidomlennya-pro-publichni-zakupivli-oda/departament-soczialnogo-zahystu-naselennya/ розділ «Обґрунтування закупівель – Інтернати, пансіонати – вересень 2025» додатково надаємо інформацію в додатках 4 та 5 та посилання на публічний план закупівель https://zakupivli.pro/gov/plans/ua-p-2025-09-09-015573-a
Стосовно питання № 3.
Відносно даного питання повідомляємо, що джерело фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК:0813101 «Забезпечення соціальними послугами стаціонарного догляду з наданням місця для проживання дітей з вадами фізичного та розумового розвитку» , є кошти обласного бюджету розпорядження про виділ яких розміщено за посиланням https://koda.gov.ua/gromadskosti/vidkryti-dani/publichni-zakupivli/povidomlennya-pro-publichni-zakupivli-oda/departament-soczialnogo-zahystu-naselennya/ розділ «Обґрунтування закупівель – Інтернати, пансіонати – вересень 2025» та додатково надано інформацію в додатках 4 та 5.
Стосовно питання № 4.
Відносно даного питання повідомляємо, що було залучено кошти обласного бюджету (Додаток 4,5) відповідно не є можливим надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.