Металопластикові конструкції з монтажем згідно коду ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Металопластикові конструкції з монтажем згідно коду ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-28-007893-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит від 10.10.2025 надаємо наступні пояснення:

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведений на основі комерційних пропозицій від потенційних учасників (додається) відповідно до потреби замовника.

2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на веб-сайті Головного управління Національної поліції у Волинській області (розділ «Державні закупівлі» - «Обґрунтування технічних характеристик та очікуваної вартості закупівель») за посиланням: https://vl.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-metaloplastykovi-konstruktsii-z-montazhem_

Додаток: 1. Комерційні пропозиції потенційних учасників.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Металопластикові конструкції з монтажем згідно коду ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-28-007893-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Замовник протоколом від 12.09.2025 №308 відхилив тендерну пропозицію ФОП Горун Ольги Олександрівни на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Однак, учасник ФОП Горун Ольга Олександрівна в складі своєї пропозиції надала інформацію про технічні та кількісні характеристики склопакету 4-16-4і (файл – «Додаток 2 погоджений.pdf»), зокрема кількість –2 шт. та розміри 1383х1398 мм. Чому Замовником відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит від 22.10.2025 надаємо наступне пояснення:

Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Горун Ольги Олександрівни встановлено, що надана учасником інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (зокрема, у файлі «Додаток 2 погоджений.pdf») не відповідає вимогам тендерної документації. Так, у технічній специфікації учасника некоректно зазначено склопакет 4-16-4і у кількості 2 шт. з розмірами 1383×1398 мм, разом з тим відповідно до частини 3 Конструкції металопластикові позиція 1 відсутня інформація щодо серії та загальної площі товару, що не відповідає встановленим замовником вимогам до технічних, якісних та кількісні характеристик предмета закупівлі, а саме: «Металопластикові конструкції з монтажем згідно коду ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби» визначених у Додатку №2 до тендерної документації.

Варто зазначити, що виявлена невідповідність стосується суттєвих технічних параметрів визначеного предмета закупівлі, а не оформлення документів чи незначних помилок, які можуть бути виправлені відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель. Відповідно до зазначеної норми, учасник має право усунути лише ті невідповідності, які не змінюють зміст тендерної пропозиції, тоді як корегування технічних характеристик фактично призвело б до зміни запропонованого предмета закупівлі, що прямо суперечить вимогам Закону.

З огляду на викладене, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не розміщувалося Замовником в електронній системі закупівель, оскільки виявлена невідповідність не підлягає усуненню відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. В зв’язку із чим пропозицію ФОП Горун Ольги Олександрівни було відхилено протоколом від 12.09.2025 №308. Таким чином, дії Замовника під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Горун Ольги Олександрівни відповідають вимогам пунктів 43 та 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 та вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», так як підстав для розміщення повідомлення про усунення невідповідностей не було, оскільки виявлені розбіжності мали суттєвий технічних характер і не могли бути усунуті без зміни технічних характеристик предмета закупівлі тендерної пропозиції учасника.