Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи (протокол від 10.07.2025 № 03-01-25 (зі змінами від 18.07.2025 № 03-02-25, від 21.07.2025 № 03-03-25 та від 30.07.2025 № 03-04-25), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.08.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»), протоколи про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 27.08.2025 № 03-05-25, про визначення переможця від 02.09.2025 № 03-06-25, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 24.09.2025, повідомлення про намір укласти договір від 25.09.2025, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 17.09.2025 № 14263-р/пк-пз щодо скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКА ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», договір про закупівлю за державні кошти від 02.10.2025 № 166-01-25 (далі - Договір) на загальну суму 417 582 399,77 грн з ПДВ, пояснення Замовника, надане 14.10.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
09.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення P-42 Лубни - Миргород - Опішня - /Н-12/ (окремими ділянками), Полтавська область» (код за ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-10-007913-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, договірну ціну, пояснюючу записку тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.10.2025 · Замовник: Відповідь на запит
По першому питанню запиту щодо надання інформації та відповідних документів (локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, договірну ціну, пояснюючу записку тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось на підставі дефектного акту, складеного та затвердженого Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області, який додається (Дефектний акт Р-42.pdf), зведеного кошторисного розрахунку (ЗКР Р-42.pdf), об'єктних та локальних кошторисних розрахунків (ОК ЛК 1 Р-42.pdf, ОК ЛК 2 Р-42.pdf та ОК ЛК 3 Р-42.pdf), кошторисних розрахунків (Розрахунки Р-42.pdf), підсумкової відомості ресурсів (ПВР Р-42.pdf) та розрахунку очікуваної вартості (Очікувана Р-42.pdf).
По другому питанню запиту щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), повідомляємо наступне.
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області, як суб’єкт господарювання державного сектору економіки та одержувач бюджетних коштів, що спрямовується головним розпорядником для виконання Службою завдань та заходів, визначених відповідними бюджетними програмами, оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (https://restoration.gov.ua), де має власну сторінку (https://pl.restoration.gov.ua/diialnist/6994/74402.html).
Інформація протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель була розміщена в розділі «Державні закупівлі» на зазначеній вище власній сторінці.
По третьому питанню запиту щодо надання інформації, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Фінансування відповідної закупівлі здійснюється виключно за рахунок коштів державного бюджету України, у межах бюджетної програми 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування».