Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій КОНСОРЦІУМ «НГХ ГРУПП» (лот № 1) та ТОВ «СТІЛНЕТ» (лот № 2), своєчасності укладання договорів про закупівлю (лот №1 та лот № 2) та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості № 1178), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи (протокол від 18 липня 2025 року № 25/ТО/189), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції КОНСОРЦІУМ «НГХ ГРУПП» (лот № 1) та товариства з обмеженою відповідальністю «СТІЛНЕТ» (далі – ТОВ «СТІЛНЕТ») (лот № 2), вимога про усунення невідповідностей до 20.08.2025, протокол від 25.08.2025 № 25/ТО/189/1-н-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця КОНСОРЦІУМ «НГХ ГРУПП» (лот №1), протокол від 23.09.2025 № 25/ТО/189/2-н-1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ «СТІЛНЕТ» (лот № 2), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (лот № 1 та № 2), договір про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 09.09.2025 № 2509000022 сума якого складає 26 577 600,00 грн, в тому числі ПДВ 4 429 600,00 грн (лот № 1), договір про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) від 08.10.2025 № 2510000028 сума якого складає 36 666 000,00 грн в тому числі ПДВ 6 111 000,00 грн (лот № 2), рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.09.2025 № 14114-р/пк-пз (далі – комісія АМКУ) (лот № 2), пояснення та документи надані Замовником через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ за лотом № 2, не здійснювався.
Запити й пояснення
09.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Апарати повітряного охолодження (Лот №1 Апарат повітряного охолодження; Лот №2 Апарат повітряного охолодження)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-18-004866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.10.2025 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 09.10.2025
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 09.10.2025 по предмету закупівлі «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Апарати повітряного охолодження (Лот №1 Апарат повітряного охолодження; Лот №2 Апарат повітряного охолодження)», номер оголошення UA-2025-07-18-004866-a повідомляємо таке:
Щодо надання інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено відповідно до внутрішніх розпорядчих документів Товариства з питань закупівель з урахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом використання окремих методів визначення очікуваної вартості, передбачених вказаними вище документами, а саме: - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників/підрядників та рівня конкуренції, зокрема з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку; - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом дослідження аналогічного досвіду тощо.
Метод ринкових консультацій – це метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників/підрядників та рівня конкуренції, а саме з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.
Для визначення очікуваної вартості по двом лотам були направлені запити до потенційних постачальників щодо отримання від них комерційних пропозицій, а саме: ТОВ «Техпромсервіс ЛТД», ТОВ «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання», ПРАТ «ХІММАШ"» (КОНСОРЦІУМ "НГХ ГРУПП"), ТОВ «Машзавод», ТОВ "Метал Ворк", ТОВ Норма Плюс", ТОВ "Термокомплекс", ТОВ "Авгеліт", ПНВФ “Анкор-Теплоенерго”, ТОВ «ПРОМСТІЛ», ТОВ «СТАЛЬ ТРЕЙД ТД», ТОВ «УКРНАФТОМАШ ЕРС», ТОВ "НГХ СЕРВІС", ТОВ "СТІЛНЕТ".
Комерційні пропозиції отримано від: ТОВ "АВГЕЛІТ", ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «СЗХНО», ТОВ "Стілнет", ТОВ "Метал Ворк" та КОНСОРЦІУМ "НГХ ГРУПП".
Враховуючи всі джерела отримання цінової інформації, з метою принципу максимальної економії, очікувана вартість по ЛОТ №1 та ЛОТ №2 розрахована по мінімальній комерційній пропозиції - ТОВ "Стілнет".
При плануванні закупівлі формування технічних вимог і якісних характеристик предмету закупівлі проводилося на підставі необхідних технічних та експлуатаційних характеристик товару, який в повному обсязі повинен забезпечувати виробничі потреби підприємства, з урахуванням пропозицій на подібний товар на ринку України.
Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ «Укртрансгаз». Повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.