Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, дотримання порядку розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «14» жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), дотримання порядку розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Концерн «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.07.2025 (протокол №272); тендерні пропозиції учасників – товариства з обмеженою відповідальністю «МДІНА, ЛТД», товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробнича компанія «СМАРТ ГРІД», товариства з обмеженою відповідальністю «Інтегровані водні технології» та товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНВАР»; протоколи про прийняття рішення уповноваженої особи; протоколи розгляду тендерних пропозицій; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.08.2025 № 13127-р/пк-пз та від 12.09.2025 №14069-р/пк-пз; запит на надання пояснень від 07.10.2025 та відповідь Замовника від 09.10.2025; договір про закупівлю від 26.09.2025 № 1079/2025/Т та додаткова угода до договору від 13.10.2025 № 1.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
07.10.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Насос відцентровий (ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-28-001659-a), яка проведена концерном «Міські теплові мережі», та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з питання надання інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
09.10.2025 · Замовник: На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Джерело фінансування закупівлі насосу відцентрового згідно ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (далі-Закупівля) є власний бюджет – кошти від господарської діяльності підприємства (підтверджується річним планом закупівлі на 2025 рік (https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2025-07-28-001744-a). Витрати на Закупівлю включені в структуру економічно обґрунтованого тарифу та затверджені згідно чинного законодавства.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Концерн «Міські теплові мережі» завжди дотримується вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі — Примірна методика), та має розроблену на підприємстві (на основі Примірної методики) методику проведення моніторингу цін на товари, роботи та послуги, яка передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних постачальників товару на умовах, визначених Замовником. Згідно із Примірною методикою очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості ініціатором Закупівлі були надіслані комерційні запити до потенційних постачальників товару та отримані відповідні пропозиції від ТОВ «Гідромаш Інжинірінг», ТОВ «ПАРТНЕР-ДНІПРО», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНВАР» (додаються).
Закупівля насосів здійснюється на заміну існуючим насосам підживлення теплових мереж, які фізично зношені.
Насоси технологічно призначені для:
- компенсації витоки теплоносія з теплових мереж у звичайному режимі
роботи та у разі аварійної витоки;
- для забезпечення тиску в зворотньому трубопроводі теплових мереж та
внутрішніх опалювальних системах споживачів теплової енергії. Без постійного забезпечення відповідної величини тиску в будь якій точці теплової мережі, циркуляція теплоносія неможлива.
Вибір технічних характеристик насосів здійснено, виходячи з фактичних гідравлічних особливостей роботи централізованої системи теплопостачання району та внутрішніх систем опалення споживачів, фактичного рівня підживлення теплових мереж, в тому числі й у разі аварійного витоку.
Характеристики щодо створюваного напору 55 м вод. ст. при витраті 50м3/год., оптимальної продуктивності та максимального ККД насосу в діапазоні від 40 м³/год до 50 м³/год також визначені з розрахунку фактичних параметрів роботи мереж, в т.ч. в характеристиках враховані фактичні максимальні температури та тиск перекачуваної рідини.
Геометричні характеристики (розташування патрубків та їх розмір) обумовлені тим, що насоси будуть встановлені на вже існуючі рамки. Характеристики роботи двигуна визначені з розрахунку діючої на котельні системи електроспоживання.