Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» та наявності підстав для її відхилення встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, в частині безпідставного відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ».
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимог пунктів 2 та 5 частини першої статті 5 Закону №922-VIII.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, Постанови № 710, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушень, допущених при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», зокрема, шляхом розірвання договору (припинення зобов’язань) з ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» від 29.09.2025 № 05-11/146 з дотриманням статті 651 Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 04.09.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, туризму, охорони здоров’я, молоді і спорту Воловецької селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 05.09.2025; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» та «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» (далі - ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» та ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ»), фізичної особи-підприємця «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» (далі – ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ»); протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» від 17.09.2025 року; протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» від 22.09.2025 року; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» від 23.09.2025 року; повідомлення про намір укласти договір з ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» від 23.09.2025 року; договір від 29.09.2025 року № 05-11/146; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 03 та 16 жовтня 2025 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» та наявності підстав для її відхилення встановлено наступне.
Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації (протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-05-002795-a та протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції від 22.09.2025 року) встановлено, що уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: «Вимогою пункту 3.2. Додатку 1 тендерної документацією вимагалось надання авторизаційного листа від розробника або офіційного дистриб'ютора в Україні Симулятор польоту для мультикоптерів типу «FPV» (Velocidrone) з зазначенням ідентифікатора закупівлі, у складі тендерної пропозиції. Учасник надав авторизаційний лист від ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», який не містить інформації про Симулятор польоту для мультиконтерів типу «FPV». Учасник не виконав вимогу про надання авторизаційний лист від розробника або офіційного дистриб'ютора в Україні Симулятор польоту для мультикоптерів типу «FPV» (Velocidrone) з зазначенням ідентифікатора закупівлі».
Так, Замовником в Додатку 2 тендерної документації встановлено вимогу про те, що Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) у складі своєї пропозиції - Авторизаційний лист від розробника або офіційного дистриб'ютора в Україні Симулятор польоту для мультикоптерів типу «FPV» (Velocidrone) з зазначенням ідентифікатора закупівлі.
Інших вимог та умов стосовно авторизаційного листа та його вмісту Замовником встановлено не було.
В ході аналізу інформації та документів, поданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» встановлено, що учасником надано авторизаційний лист від 12.09.2025 року № 17/09 з інформацією про те, що ТОВ «Діавестенд комплексні рішення» є оригінальним виробником симуляторів управління дронами (мультикоптерів типу «FPV») кабінету «Захист України» під торговою маркою DiaWest та персональних комп’ютерів DiaWest™ в Україні, запропонований до постачання Товар є продуктом виробника, який має власне сертифіковане за стандартами виробництво. Також даним листом учасник засвідчує свої повноваження на виготовлення, постачання, продаж тощо симуляторів управління дронами (мультикоптерів типу «FPV») кабінету «Захист України» та персональних комп’ютерів під торговою маркою “DiaWest” на території України, а також гарантує постачання вказаного обладнання, його подальше технічне обслуговування та забезпечення гарантійних зобов’язань протягом 12 місяців від моменту підписання Акту прийому-передачі товару. Отже, авторизаційний лист наданий учасником ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», як виробником товару, що пропонується до постачання та містить інформацію про Симулятор польоту для мультикоптерів типу «FPV» (Velocidrone).
З урахуванням викладеного встановлено, що учасником ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», надано всі документи, які відповідають вимогам встановленим Замовником в Додатку 2 тендерної документації.
Слід зазначити, що пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується.
Відтак, авторизаційний лист не є технічним документом і не містить жодних характеристик товару та підлягає виправленню, якщо містить неповну інформацію та/або поданий не у відповідності до умов (потреб) Замовника, оскільки це не призводить до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником.
Проте, Замовником не застосовано механізм виправлення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», чим не надано можливості вказаному учаснику виправити такі невідповідності, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
Отже інформація, зазначена в протокольному рішенні від 22.09.2025 року, яке прийняте та підписане Уповноваженою особою Замовника за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», не підтверджує наявність підстав для її відхилення.
Таким чином, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, в частині безпідставного відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ».
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» та визначення його переможцем встановлено наступне.
Замовником у пункті 4.9 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено вимогу: «Довідка в довільній формі про ведення господарської діяльності без печатки – надається якщо учасник не використовує печатку у своїй господарській діяльності».
В ході аналізу тендерної пропозиції учасника ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» встановлено, що в наданих документах відсутня печатка.
Однак, в ході аналізу документів поданих в тендерній пропозиції учасника ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» виявлено, що учасником на виконання вищезазначеної вимоги не надано довідку в довільній формі про ведення господарської діяльності без печатки.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 16 жовтня 2025 року звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень з приводу розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» на відповідність вимогам тендерної документації.
Однак, надані Замовником пояснення не спростовують виявлену невідповідність та не обґрунтовують не розміщення в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які вимагалися у додатку 1 тендерної документації з огляду на наступне.
Замовником у Додатку 1 тендерної документації чітко встановлено вимоги стосовно інформації та документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, а саме: «Довідка в довільній формі про ведення господарської діяльності без печатки – надається якщо учасник не використовує печатку у своїй господарській діяльності».
Водночас, виявлена під час моніторингу процедури закупівлі невідповідність у поданих учасником ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» документах підлягала виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» та прийняття рішення про визначення його переможцем не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які вимагалися у додатку 1 тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Окрім того, дії Замовника, вчинені під час розгляду тендерних пропозицій порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначених пунктами 2 та 5 частини першої статті 5 Закону №922-VIII, а саме: максимальна економія, ефективність та пропорційність, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.10.2025
Порушення усунено шляхом розірвання договору.
Оцінка ДАСУ від 28.10.2025
Порушення усунено шляхом розірвання договору
Запити й пояснення
03.10.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Симулятор управління дронами з наборами для демонстрацій польотів (для забезпечення викладання предмету «Захист України» )» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-05-002795-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Просимо надати інформацію чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility та обсяг виділених коштів в розрізі місцевого та державного бюджету.
4) Під час моніторингу встановлено, що пунктами 11.2. Розділу 11 Договору від 29.09.2025 року №05-11/146, укладеного між Замовником та фізичною особою-підприємцем «Крещак Микита Олександрович» визначено наступне: «Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей визначених Кабінетом Міністрів України, та статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням вимог Постанови №1178 від 12.10.2022 р.(зі змінами) «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»».
Разом з тим, Господарський кодекс України на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» втратив чинність з 28.08.2025.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати обґрунтовані пояснення щодо причини посилання на норми Господарського кодексу України в Договорі від 29.09.2025 року №05-11/146, який втратив чинність на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX з 28.08.2025, тобто на момент здійснення закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.10.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ЩОДО МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЛІ ID: UA-2025-09-05-002795-a
ПОЯСНЕННЯ ЩОДО МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЛІ ID: UA-2025-09-05-002795-a
У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 03.10.2025 щодо моніторингу процедури закупівлі «Симулятор управління дронами з наборами для демонстрацій польотів (для забезпечення викладання предмету «Захист України» )»(ID: UA-2025-09-05-002795-a) ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я, МОЛОДІ І СПОРТУ ВОЛОВЕЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник) надає наступні пояснення :
1.Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro" та здійснено до Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11 жовтня 2016 р. «Про ефективне використання коштів» надається обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.»
Предметом закупівлі є товари «Симулятор управління дронами з наборами для демонстрацій польотів (для забезпечення викладання предмету «Захист України» )»відповідно до класифікатора ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі. Для формування очікуваної вартості, вимог тендерної документації та проєкту договору, Замовником було здійснено моніторинг та аналіз історії закупівель за період липня 2025 року та серпня 2025 року із предметом закупівлі, що є аналогічним за предметом та кодом ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Замовник ознайомлений та враховує норми, щодо підготовки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Покликання на вебсайт https://osv.org.ua/rada/43952472/derzhavni-zakupivli-11-59-36-22-06-2017/
3. Просимо надати інформацію чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility та обсяг виділених коштів в розрізі місцевого та державного бюджету.
Інформуємо, що фінансування даної закупівлі не здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4.Під час моніторингу встановлено, що пунктами 11.2. Розділу 11 Договору від 29.09.2025 року №05-11/146, укладеного між Замовником та фізичною особою-підприємцем «Крещак Микита Олександрович» визначено наступне: «Договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей визначених Кабінетом Міністрів України, та статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням вимог Постанови №1178 від 12.10.2022 р.(зі змінами) «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»». Разом з тим, Господарський кодекс України на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» втратив чинність з 28.08.2025.
Відповідно до роз’яснень що були викладені у листі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 05.09.2025 р. № 3323-04/60011-06, зазначається:
«Отже, правовідносини, які регулювалися положенням ГК України, з 28 серпня 2025 року регулюватимуться Цивільним кодексом України та спеціальними законами». Тобто, договори що містять посилання на Господарський Кодекс продовжують свою дію, а відповідно до вищезазначеного листа: «Звертаємо увагу на інформацію, яку зазначає Мін’юст, що положення ГК України, які регулювали питання господарських договорів, відповідальності сторін та застосування санкцій замінюють нормами ЦК України…»
Замовник не заперечує, що наявність посилань на ГК Україні в договорі не є необхідним, оскільки на момент укладення такого договору ГК втратив чинність, однак його наявність не спотворює договір та не призводить до хибного трактування норм чинного законодавства або зміни предмету закупівлі. Отже, такий договір не може вважатись нікчемним у розумінні Особливостей затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022р. №1178.
З повагою,
Уповноважена особа Тетяна ВОЛОШИН
16.10.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Симулятор управління дронами з наборами для демонстрацій польотів (для забезпечення викладання предмету «Захист України» )» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-05-002795-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) В ході аналізу тендерної пропозиції учасника ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» встановлено, що в наданих документах відсутня печатка.
Яким чином учасником ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» виконано вимогу встановлену Замовником в підпункті 4.9 пункту 4 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» щодо надання довідки в довільній формі про ведення господарської діяльності без печатки?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.10.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ЩОДО МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЛІ ID: UA-2025-09-05-002795-a
У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 16.10.2025 щодо моніторингу процедури закупівлі «Симулятор управління дронами з наборами для демонстрацій польотів (для забезпечення викладання предмету «Захист України» )»(ID: UA-2025-09-05-002795-a) ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я, МОЛОДІ І СПОРТУ ВОЛОВЕЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник) надає наступні пояснення:
Замовник наголошує, що згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями» від 23 березня 2017 року № 1982-VIII, використання печатки суб'єктами господарювання (включно з ФОП) є необов’язковим і здійснюється на власний розсуд. Відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом жодного документа.
При розгляді тендерної пропозиції ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» було встановлено, що жоден з документів пропозиції не містить відбитку печатки.
Відсутність печатки на документах є безумовним свідченням того, що Учасник — ФОП «КРЕЩАК МИКИТА ОЛЕКСАНДРОВИЧ» не використовує печатку у своїй господарській діяльності.
Хоча формально довідка в довільній формі могла бути не надана, суть вимоги була виконана фактичною відсутністю печатки на всіх документах пропозиції, що відповідає нормам Закону України № 1982-VIII.
Замовник керувався принципами, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінацією учасників та запобіганням корупційним діям. Відхилення пропозиції учасника лише через ненадання довідки, зміст якої очевидно підтверджується відсутністю печатки на всіх документах, було б розцінене як надмірно формалізований підхід, що суперечить принципам публічних закупівель та може бути оскаржене учасником.
Якби Учасник подав документи з печаткою, а довідку не надав, це свідчило б про суперечність. Оскільки печатка на документах відсутня, це є достатнім підтвердженням того, що Учасник працює без неї.
Також, додатково, перед підписанням Договору, ФОП Крещак Микита Олександрович, надав інформаційну довідку від 24.09.2025р. про ведення господарської діяльності без печатки.
З повагою,
Уповноважена особа Тетяна ВОЛОШИН