Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей №1178, розгляді тендерних пропозицій
ТОВ «АйЕс Еріал Віклз», ТОВ «ДСК-ДНІПРО», ТОВ «УКР-РІШЕННЯ» та ТОВ «ЛІНТУ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості №1178), розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.08.2025 № 45/06.2-19, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.09.2025, тендерні пропозиції ТОВ «АйЕс Еріал Віклз», ТОВ «ДСК-ДНІПРО», ТОВ «УКР-РІШЕННЯ» та ТОВ «ЛІНТУ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АйЕс Еріал Віклз» від 08.09.2025 № 52/06.2-19, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДСК-ДНІПРО» від 10.09.2025 № 57/06.2-19, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКР-РІШЕННЯ» від 11.09.2025 № 61/06.2-19, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЛІНТУ» від 12.09.2025 № 62/06.2-19 та повідомлення про намір укласти договір від 12.09.2025, договір про закупівлю товарів від 18.09.2025 № 43/ТО, пояснення та документи надані Замовником від 01.10.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Моніторингом встановлено, що пропозиції ТОВ «АйЕс Еріал Віклз», ТОВ «ДСК-ДНІПРО» та ТОВ «УКР-РІШЕННЯ», відхилено Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 08.09.2025 № 52/06.2-19, від 10.09.2025 № 57/06.2-19 та від 11.09.2025 № 61/06.2-19,) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення зазначених в протокольних рішеннях уповноваженої особи, порушень не встановлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «ЛІНТУ» з остаточною ціновою пропозицією 1 300 000,00 гривень без ПДВ, та укладено договір про закупівлю товару від 18.09.2025 № 43/ТО.
Запити й пояснення
30.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої безпілотний літальний апарат (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-28-009307-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на безпілотні літальні апарати, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої безпілотний літальний апарат (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-28-009307-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на безпілотні літальні апарати, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.10.2025 · Замовник: Пояснення на отриманий 30.09.2025 року через електронну систему закупівель запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі «Безпілотний літальний апарат» (згідно ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (021:2
Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради у відповідь на отриманий 30.09.2025 року через електронну систему закупівель запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі «Безпілотний літальний апарат» (згідно ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (021:2015: 34711200-6 — Безпілотні літальні апарати) (UA-2025-08-28-009307-a) повідомляє наступне.
Закупівлю «Безпілотний літальний апарат» (згідно ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (021:2015: 34711200-6 — Безпілотні літальні апарати) проведено відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами), Програми національного спротиву Білоцерківської міської територіальної громади на 2025 рік, затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 24 грудня 2024 року № 6687-66-VIII та на підставі звернення військової частини А 0693 (лист від 27.08.2025 № 8818).
Абзацом 2 п. 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) встановлено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради забезпечено підготовку Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднено на офіційному сайті: (https://new.bc-rada.gov.ua/biznesu/publichni_zakupivli/vykonavchyi_komitet_miskoi_rady_Item2.html).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено згідно з примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) за допомогою методу порівняння ринкових цін, який передбачає визначення ринкової вартості на підставі даних ринку, а також взято до уваги комерційні пропозиції від кількох постачальників відповідного товару.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку 2 до тендерної документації складені відповідно до потреби військової частини А0693 (лист від 27.08.2025 № 8818) та норм чинного законодавства та є оптимальними для задоволення потреб замовника.
Додатки:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
2. Копія листа від військової частини А 0693 (лист від 27.08.2025 № 8818);
3. Рішення Білоцерківської міської ради від 24 грудня 2024 року № 6687-66-VIII про затвердження Програми національного спротиву Білоцерківської міської територіальної громади на 2025 рік.
4. Копії комерційних пропозицій.
01.10.2025 · Замовник: Пояснення на отриманий 30.09.2025 року через електронну систему закупівель запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі «Безпілотний літальний апарат» (згідно ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (021:2
Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради у відповідь на отриманий 30.09.2025 року через електронну систему закупівель запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі «Безпілотний літальний апарат» (згідно ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (021:2015: 34711200-6 — Безпілотні літальні апарати) (UA-2025-08-28-009307-a) повідомляє наступне. Закупівлю «Безпілотний літальний апарат» (згідно ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (021:2015: 34711200-6 — Безпілотні літальні апарати) проведено відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами), Програми національного спротиву Білоцерківської міської територіальної громади на 2025 рік, затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 24 грудня 2024 року № 6687-66-VIII та на підставі звернення військової частини А 0693 (лист від 27.08.2025 № 8818). Абзацом 2 п. 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) встановлено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради забезпечено підготовку Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднено на офіційному сайті: (https://new.bc-rada.gov.ua/biznesu/publichni_zakupivli/vykonavchyi_komitet_miskoi_rady_Item2.html). Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено згідно з примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) за допомогою методу порівняння ринкових цін, який передбачає визначення ринкової вартості на підставі даних ринку, а також взято до уваги комерційні пропозиції від кількох постачальників відповідного товару. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку 2 до тендерної документації складені відповідно до потреби військової частини А0693 (лист від 27.08.2025 № 8818) та норм чинного законодавства та є оптимальними для задоволення потреб замовника. Додатки: 1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; 2. Копія листа від військової частини А 0693 (лист від 27.08.2025 № 8818); 3. Рішення Білоцерківської міської ради від 24 грудня 2024 року № 6687-66-VIII про затвердження Програми національного спротиву Білоцерківської міської територіальної громади на 2025 рік. 4. Копії комерційних пропозицій.