Комплектна трансформаторна підстанція

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплектна трансформаторна підстанція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-30-005227-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Замовнику надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до внутрішнього наказу «Про затвердження порядку здійснення оборонних закупівель на період дії правого режиму воєнного стану для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони військовій частині А0959» здійснення моніторингу проводиться Уповноваженою особою замовника на підставі інформації наданої Ініціатором закупівлі та у відповідності до Порядку цього наказу. Ініціатором для проведення закупівлі була надана Заявка №115 від 28 липня 2025 р. на проведення закупівлі з додатками.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, викладені в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, обумовлені встановленими чинними нормативними актами вимог до такого товару та потребами Замовника. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були зазначеній в додатку 2 до Заявки №115 від 28 липня 2025 р. на проведення закупівлі. Ініціатор визначив дані технічні та якісні характеристики, виходячи з робочого проекту «Реконструкція КЛ-10кВ «ТП14-ТП15» із встановленням трансформаторної підстанції 630 кВА по вул. Ківерцівській, 85 в м. Луцьк Волинської області» (скан-копія проекту додається). Установлені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі — комплектної трансформаторної підстанції КТПММ-630/10/0,4У1 з трансформатором ТМ-630/10/0,4У1 — визначені Замовником, виходячи з реальних потреб об’єкта електропостачання, вимог чинних нормативних документів та з метою забезпечення надійного, безпечного та безперебійного функціонування електричних мереж. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені виходячи з реальних потреб об’єкта електропостачання військової частини А0959 для забезпечення виконання військовою частиною А0959 своєї основної діяльності – за КВЕД 84.22 Діяльність в сфері оборони. Установлені параметри обладнання зумовлені необхідністю: забезпечення стабільного та безперебійного електропостачання об’єктів військової інфраструктури, що є критично важливими для виконання бойових завдань, дотримання чинних нормативних документів, державних стандартів та правил улаштування електроустановок, що гарантує безпечну експлуатацію обладнання у складних кліматичних та техногенних умовах, створення умов для надійної та безвідмовної роботи систем зв’язку, радіолокаційних станцій, командних пунктів та іншого військового обладнання, яке безпосередньо забезпечує оборону та реагування на загрози з повітря.

1. Обґрунтування вибору основних параметрів

• Номінальна потужність 630 кВА обрана на підставі розрахунку навантаження існуючих та перспективних споживачів електроенергії. Менша потужність призвела б до перевантаження та зниження надійності.

• Номінальна напруга ВН – 10 кВ, НН – 0,4 кВ відповідає діючим параметрам місцевих електричних мереж, що забезпечує сумісність з наявною інфраструктурою.

• Кількість відхідних ліній НН – 12 фідерів передбачена для підключення усіх існуючих і запроектованих споживачів без потреби у встановленні додаткових розподільчих пристроїв.

• Прохідний, понижуючий, кіосковий тип конструкції з кабельним вводом і виводом зумовлений особливостями монтажу на місцевості, вимогами безпеки та зручністю обслуговування.

• Ступінь захисту та кліматичне виконання визначені відповідно до ГОСТ 15150-69 та СНіП 2.01.07-85, виходячи з умов експлуатації на відкритому повітрі, у зоні з характерними вітровими, ожеледними та сніговими навантаженнями.

2. Відповідність нормативним актам та стандартам

Встановлені характеристики відповідають:

• Правилам улаштування електроустановок (ПУЕ);

• ДСТУ та ГОСТам щодо електрообладнання;

• СНіП 2.01.07-85 – щодо навантажень і впливів навколишнього середовища;

• Закону України «Про публічні закупівлі» (ст. 5) – щодо об’єктивності, недискримінаційності та забезпечення максимальної економії бюджетних коштів.

Технічна специфікація містить виключно ті параметри, які є критично необхідними для безпечної та ефективної експлуатації обладнання, без зазначення конкретного виробника, торговельної марки чи країни походження, що унеможливлює дискримінацію учасників.

3. Обґрунтування вибору додаткових технічних характеристик

• Наявність розрахункового обліку електроенергії по стороні ВН передбачена для забезпечення контролю за фактичним споживанням електроенергії відповідно до вимог енергопостачальних організацій.

• Встановлення вимикачів, запобіжників та рубильників конкретних номіналів необхідне для захисту мережі від аварійних режимів та для забезпечення селективності захисту.

• Тип трансформатора – ТМГ-630 обраний як найбільш розповсюджений та уніфікований у даному класі обладнання, що забезпечує доступність запасних частин і можливість швидкого ремонту.

• Обов’язкове надання паспортів, інструкцій та документів якості українською мовою гарантує дотримання ст. 30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» та підтверджує безпечність і якість обладнання.

4. Вимоги до безпеки та надійності

Комплектна трансформаторна підстанція належить до об’єктів підвищеної небезпеки, тому її характеристики визначені з урахуванням:

• запобігання аварійним відключенням, що можуть призвести до економічних збитків та негативних соціальних наслідків;

• забезпечення резерву потужності на перспективу розвитку об’єкта.

Таким чином, зазначені технічні характеристики є обґрунтовані військовою та оборонною необхідністю, оскільки від стабільності електропостачання військової частини залежить ефективність виконання її бойових завдань та захист цивільного населення регіону від повітряних атак. Якісні та технічні характеристики визначені з урахуванням реальних потреб Замовника та оптимального співвідношення ціни та якості.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення визначено за результатами аналізу вартості товару та відповідно до наявних коштів у кошторисі на закупівлю товару. Обґрунтування розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості закупівлі здійснено у відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”. Так, згідно з п.2 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступним методом - методом запиту цінових пропозицій.

Згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою чинним Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року, Ініціатор закупівлі для визначення очікуваної вартості закупівлі вибрав метод надсилання запиту не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій до постачальника конкретного товару. Запит пропозицій був надісланий до ТОВ «МЕК ЕНЕРГОКОМПОНЕНТ», ТОВ «ЕМК БУДСЕРВІС», ПП «ТРАНСЕНЕРГОКОМПЛЕКС». Запит було надіслано саме до цих постачальників, оскільки було достеменно відомо, що ці постачальники здійснють реалізацію товару, що становить предмет даної закупівлі. Скан – копії запитів додаються.

На надіслані Ініціатором запити були отримані відповіді від ТОВ «МЕК ЕНЕРГОКОМПОНЕНТ» (комерційна пропозиція №1007/1 від 10.07.2025, загальна вартість 1 500 000,00 грн), ТОВ «ЕМК БУДСЕРВІС» (комерційна пропозиція №148 від 11.07.2025 року, загальна вартість 1 533 000,00 грн), ПП «ТРАНСЕНЕРГОКОМПЛЕКС» (комерційна пропозиція №0612-3 від 12.06.2025 року, загальна вартість 1 539 000,00 грн). Скан – копії даних пропозиції додаються.

Враховуючи принцип максимальної економії та ефективності, передбачений Законом України «Про публічні закупівлі», очікуваною вартістю була визначена сума 1 500 000,00 грн, як найнижча з отриманих відповідей на запит.