техніка для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення...

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «техніка для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» (харвестер)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-13-009504-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

4. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІМЕК-УКРАЇНА» на відповідність тендерній документації Малинського фахового коледжу (далі – Замовник) (протоколу, рішення).

5. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що в порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей в підпункті 2.4 пункту 2 розділу 1 тендерної документації відсутня інформація щодо посади особи, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками (Ковальчук Л. О.).

Враховуючи викладене вище, поясніть чому Замовником при складанні та затвердженні тендерної документації порушено норми пункту 17 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей?

6. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Відповідно до пункту 5 Додатку 7 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції листа-згоди учасника з Проєктом договору та його істотними умовами.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІМЕК-УКРАЇНА» відсутній лист-згода учасника з Проєктом договору та його істотними умовами, чим не дотримано вимоги пункту 5 Додатку 7 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 12 Додатку 7 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції, зокрема, копій санітарних висновків або декларацій, або сертифікатів відповідності чинних на дату розкриття пропозицій на харвестер, а також оригіналу або копії гарантійного листа від виробника або офіційного дистриб’ютора в Україні, яким підтверджується можливість поставки харвестеру.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІМЕК-УКРАЇНА» відсутні копії санітарних висновків або декларацій, або сертифікатів відповідності чинних на дату розкриття пропозицій на харвестер, а також відсутній оригінал або копія гарантійного листа від виробника або офіційного дистриб’ютора в Україні, яким підтверджується можливість поставки харвестеру, чим не дотримано вимоги пункту 12 Додатку 7 до тендерної документації.

Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІМЕК-УКРАЇНА» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ВІМЕК-УКРАЇНА» вимогам пунктів 5 та 12 Додатку 7 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).

7. Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

При цьому, абзацом 15 пункту 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Відповідно до вимог пункту 3 Додатку № 8 до тендерної документації Замовника визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, зокрема, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.

Слід відмітити, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «ВІМЕК-УКРАЇНА» оприлюднено в електронній системі закупівель 04.09.2025.

Проте, переможцем торгів ТОВ «ВІМЕК-УКРАЇНА» документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 6, 12 пункту 47 Особливостей, станом на 23.09.2025, тобто на 19 день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано.

Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення переможця торгів ТОВ «ВІМЕК-УКРАЇНА» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання моніторингу до закупівлі техніка для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» (харвестер) (UA-2025-08-13-009504-a), здійсненої Малинським фаховим коледжем (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), надаємо пояснення:

1.Джерела фінансування даної закупівлі: 0611222 Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, 0611221 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, 0611101 Підготовка кадрів закладами фахової перед вищої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету (додатки 6 арк.).

2. Комерційні пропозиції та інші документи (додатки 4 арк.).

3. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі опубліковано на офіційному сайті навчального закладу.

4. Факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІМЕК-УКРАЇНА» на відповідність тендерній документації Замовника не встановлені.

5.Повідомляємо про отримання вашого зауваження щодо недотримання вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей не зазначена посада Ковальчук Л.О. (заступник директора з навчальної роботи). Причиною даного порушення стала технічна помилка.

6. Відповідно до пункту 5 додатку 7 до тендерної документації учасник в додатку №1, вих.№27/08-2025-01 від 27.08.2025р. надав згоду з проєктом Договору, який викладено у Додатку № 6 до Документації. Відповідно до пункту 12 Додатку 7 до тендерної документації учасник довідкою №27/08-2025-12 від 27.08.2025р. та довідкою № 27/08-202-09 від 27.08.2025р. повідомляє, що станом на дату подачі не має можливості надати сертифікат про походження товару, так як він видається після виготовлення Харвестера Vimek 404Т8. Для підтвердження країни походження надано сертифікат про походження товару іншої моделі, в якому зазначена країна походження – Швеція, яка належить до прийнятних країн зазначених у пункті 1 (а) та (в) статті 5 Рамкової Угоди. Гарантійним листом № 27/08-2025-11 від 27.08.2025 учасник гарантує, що є офіційним дистриб’ютором шведського приватного товариства з обмеженою відповідальністю «VIMEK AB» та гарантує що «VIMEK AB» є виробником Харвестера 404Т8. Гарантійним листом №27/08-2025-17 від 27.08.2025р. учасник гарантує безкоштовну доставку товару до місця, зазначеного Замовником, власним транспортом або з залученням відповідної логістичної служби за рахунок ТОВ «ВІМЕК-Україна».

7. Замовником врахований витяг наданий учасником з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 21.08.2025року, так як на території України витяг дійсний 30 днів.

В зв’язку з неможливістю усунення даних порушень договір від 17.09.2025р. №01/3 ТОВ «ВІМЕК-УКРАЇНА» буде розірвано.