«Послуги з організації гарячого харчування для учнів 1–11 класів закладів освіти Коблівської сільської ради» за кодом ДК 021:2015:55520000-1 – Кейтерингові послуги

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-25-005441-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-25-005441-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду..

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Запит про надання пояснень (інформації, документів), оприлюднений в електронній системі закупівель 23.09.2025 о 09:36:11, вважати недійсним.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Уповноваженою особою під час проведення закупівлі за ідентифікатором №UA-2025- 09-12-011710-а, щодо Закупівлі було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, допущену при внесенні інформації про закупівлю, а саме: за результатами процедури закупівлі було укладено договір про закупівлю від 12.09.2025 № 263 з учасником - переможцем ФОП Гаврилюк Леся Романівна із загальною вартістю 2 257 200,00 грн. Уповноваженою особою інформацію про укладений договір було помилково розміщено на вебпорталі Уповноваженого органу у вигляді звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель (№UA-2025-09-12-011710-а). У зв’язку з цим необхідно розмістити на вебпорталі Уповноваженого органу договір про закупівлю від 12.09.2025 №263, з учасником - переможцем ФОП Гаврилюк Леся Романівна за закупівлею № UA-2025-08-25-005441-a.

22.09.2025 року прийнято рішення про допущення Уповноваженою особою технічних (механічних, формальних) помилок під час здійснення закупівлі за ідентифікатором №UA-2025-09-12- 011710-а, щодо Закупівлі.

23.09.2025 розміщено на вебпорталі Уповноваженого органу договір про закупівлю від 12.09.2025 №263 з учасником - переможцем ФОП Гаврилюк Леся Романівна за закупівлею № UA-2025- 08-25-005441-а

Коблівською сільської радою 26.08.2025 року прийнято рішення № 6 «Про організацію та встановлення вартості харчування здобувачів освіти у закладах дошкільної та загальної середньої освіти Коблівської сільської ради з 01.09.2025 року» (погодження на бюджетній комісії сільської ради з депутатським корпусом відбулося 23.08.2025), пунктом 3 якого визначено:

• Встановити з 01 вересня 2025 року вартість харчування при наданні кейтерингових послуг з організації харчування для здобувачів освіти в закладах загальної середньої освіти в розмірі:

• 1-4 класи - 95,00 грн

• 5-11 класи – 105,00 грн

• 10-11 класи- 115,00 грн.

Відповідно до рішення Коблівської сільської ради, відділом освіти проведено відповідні розрахунки вартості укладання договору про надання кейтерингових послуг (додається).

Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Відповідно до вимог, визначених Замовником у підпунктах 2.1 та 2.2 пункту 2 розділу 1 додатку 4 до тендерної документації, для підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 5 та 12 пункту 47 Особливостей, «переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи», а саме:

- «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році».

Замовник визнав учасника ФОП «ГАВРИЛЮК ЛЕСЯ РОМАНІВНА» переможцем процедури закупівлі та 04.09.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником.

Проте, переможець ФОП «ГАВРИЛЮК ЛЕСЯ РОМАНІВНА» після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме з 04.09.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель жодного документа, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 3 та 12 пункту 47 Особливостей, та визначених Замовником у додатку 4 до тендерної документації.

Враховуючи вище викладене, прошу пояснити, чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП «ГАВРИЛЮК ЛЕСЯ РОМАНІВНА» відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, який, як переможець процедури закупівлі, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 3 та 12 пункту 47 Особливостей.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-25-005441-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Відповідно до пункту 2 частини 1.2 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник має надати «чинні особові медичні книжки працівників, що мають безпосереднє відношення до роботи за зазначеним предметом закупівлі (з відмітками про проходження ними обов'язкового профілактичного медичного огляду)».

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Гаврилюк Леся Романівна» надана «Довідка, яка містить відомості про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідний досвід для надання послуг з предмета даної закупівлі» (файл «Довідка про наявність працівників.pdf») зазначені три кухари, а саме: Грибовська Олена Георгіївна, Горбай Анжела Валеріївна, Куліш Гана Анатоліївна.

Враховуючи зазначене, прошу пояснити, яким чином учасник ФОП «Гаврилюк Леся Романівна» виконав вищенаведену вимогу тендерної документації та надав у складі тендерної пропозиції медичну книжку працівника, що має безпосереднє відношення до роботи за зазначеним предметом закупівлі (з відмітками про проходження ними обов'язкового профілактичного медичного огляду), а саме: медичну книжку кухара Грибовської Олени Георгіївни, а його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації в цій частині? У відповіді вказати назву файлу, в якому знаходиться зазначений документ.

2. Відповідно до підпункту Г пункту 2 частини 6.1 розділу 6 додатку 1 до тендерної документації повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджуються копією паспорта (заповнені сторінки)/ID-картки.

Враховуючи зазначене, прошу пояснити, яким чином учасник ФОП «Гаврилюк Леся Романівна» виконав вищенаведену вимогу тендерної документації та надав у складі тендерної пропозиції копію паспорта (заповнені сторінки) або ID-картки, а його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації в цій частині? У відповіді вказати назву файлу, в якому знаходиться зазначений(і) документ(и).

3. Відповідно до пункту 1 частини 6.1 розділу 6 додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції подає довідку за встановленою формою «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА».

У складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Гаврилюк Леся Романівна» наданий документ «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» (файл «Загальні відомості про учасника.pdf»), в якому відсутня інформація в рядках 9 та 10.

Враховуючи зазначене, прошу пояснити, яким чином учасник ФОП «Гаврилюк Леся Романівна» виконав вищенаведену вимогу тендерної документації та надав у складі тендерної пропозиції довідку «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» за формою, встановленою в тендерній документації, а його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації в цій частині?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

При проведенні закупівлі помилково не було опубліковано витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" ФОП Гаврилюк Л.Р.

Під час проведення закупівлі не було можливості отримати медичну книгу кухаря вчасно, так як вона знаходилась поза доступом працівника і треба був час для того, щоб її передали. Наразі кухар звільнився і на сьогоднійшній день є 2 працівники з актуальними медичними книгами, які додано до цього пояснення. Графу 8, 9 в загальних відомостях про учасника не було заповнено, так як ФОП Гаврилюк Л.Р виступає від свого імені та в неї немає уповноваженої особи.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-25-005441-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Враховуючи відповідь, надану на запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 30.09.2025, вдруге прошу пояснити:

яким чином учасник ФОП «Гаврилюк Леся Романівна» виконав вимогу підпункту Г пункту 2 частини 6.1 розділу 6 додатку 1 до тендерної документації щодо надання в тендерної пропозиції копії паспорта (заповнені сторінки) або ID-картки для підтвердження повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації в цій частині? У відповіді вказати назву файлу, в якому знаходиться зазначений(і) документ(и).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на ваш запит надаємо копію документа з назвою файлу "Гарврилюк Л.Р".