Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (Лот 1), ТОВ «ПЕТРОЛ-ПАРТНЕР» (Лот 1,2) та ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» (Лот 1,2), своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протоколом уповноваженої особи Управління державної охорони України (далі – Замовник) від 13 серпня 2025 року № 40/2/2025 (далі – Оголошення), реєстр отриманих пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі – ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ») (Лот 1), товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ-ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ПЕТРОЛ-ПОСТАЧ») (Лот 1,2), товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-ПОСТАЧ» (далі – ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ») (Лот 1,2), протокол отриманих пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27 серпня 2025 року № 32/2025 про визначення учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» переможцем закупівлі (Лот 1), від 03 вересня 2025 року № 32/2/2025 про відхилення пропозиції учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (Лот 1), від 05 вересня 2025 року № 32/3/2025 про визначення учасника ТОВ «ПЕТРОЛ-ПАРТНЕР» переможцем закупівлі (Лот 1), від 09 вересня 2025 року № 32/4/2025 про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ПЕТРОЛ-ПАРТНЕР» (Лот 1), від 11 вересня 2025 року № 32/5/2025 про визначення учасника ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» переможцем закупівлі (Лот 1), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27 серпня 2025 року № 33/2025 про визначення учасника ТОВ «ПЕТРОЛ-ПАРТНЕР» переможцем закупівлі (Лот 2), від 09 вересня 2025 року № 33/2/2025 про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ПЕТРОЛ-ПАРТНЕР» (Лот 2), від 11 вересня 2025 року № 33/3/2025 про визначення учасника ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» переможцем закупівлі (Лот 2), повідомлення про намір укласти договір від 11 вересня 2025 року (Лот 1,2), Договір купівлі-продажу від 30 вересня 2025 року № 651/2025 на суму 3 272 800,00 грн без ПДВ (Лот 1) та Договір купівлі-продажу від 30 вересня № 650/2025 на суму 4 910 400,00 грн без ПДВ (Лот 2) (далі – Договори), пояснення Замовника, надані 26 вересня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
23.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Лот № 1 Бензин А-95 (заправні талони по Україні); Лот № 2 Бензин А-95 (паливні картки) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-08-009002-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.09.2025 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо проведення моніторингу закупівлі Лот № 1 Бензин А-95 (заправні талони по Україні); Лот № 2 Бензин А-95 (паливні картки) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-08-009002-a) надаємо наступні пояснення (інформацію, документи)
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо проведення моніторингу закупівлі Лот № 1 Бензин А-95 (заправні талони по Україні); Лот № 2 Бензин А-95 (паливні картки) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-08-009002-a) надаємо наступні пояснення (інформацію, документи), а саме:
Щодо розміру бюджетних призначень:
Розмір бюджетних призначень визначено на основі потреби в бензині А-95 (паливні картки/талони) для забезпечення безперебійної роботи транспортних засобів та ринкових цін на даний вид товару.
Також зазначаємо, що за умов правового режиму воєнного стану або особливого періоду, відомості про потребу в паливно-мастильних матеріалах для УДО України є інформацією яка підпадає під дію статті 1.4.8 глави 1 розділу II Зводу відомостей що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 23.12.2020 р. №383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2021 року за №52/25674.
Щодо технічних та якісних характеристик:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно з потребами УДО України та з урахуванням вимог діючих стандартів і технічних вимог, а саме - ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927», що забезпечує належну якість пального для транспортних засобів.
Щодо обґрунтування очікуваної вартості:
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до ринкових цін на даний вид Товару з урахуванням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Методика).
Наразі було застосовано метод порівняння ринкових цін відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Методики, який передбачає визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Був здійснений пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну бензину А-95 (паливні картки/талони), в ході якого отримано три комерційні пропозиції від постачальників відповідної продукції (ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ», ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» та ТзОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР»). З масиву цінових даних було визначено очікувану ціну за одиницю товару та очікувану вартість предмета закупівлі за Лот № 1 Бензин А-95 (заправні талони по Україні) і Лот № 2 Бензин А-95 (паливні картки). Дані розрахунки містяться в Довідці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі для проведення закупівель товарів робіт та послуг (файл. «Довідка очікуваної вартості.pdf»).