Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю за лотом № 1 встановлено порушення пункту 7 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ», ТОВ «ЕЛЕКТРОНБУД-СЕРВІС» за лотом № 2, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АТ «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію у новій редакції, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25 серпня 2025 року № 766, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариств з обмеженою відповідальністю «СПЕЦВАНТАЖ» (далі – ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ») за лотом № 1, 2, «ЕЛЕКТРОНБУД-СЕРВІС» (далі – ТОВ «ЕЛЕКТРОНБУД-СЕРВІС») за лотом № 2, вимогу про усунення невідповідностей до 11 вересня 2025 року за лотом № 2, протоколи уповноваженої особи від 10 вересня 2025 року № 838 за лотом № 1, від 10 вересня 2025 року № 841 за лотом № 1, від 11 вересня 2025 року № 844 за лотом № 1, від 24 вересня 2025 року № 885 за лотом № 1,від 12 вересня 2025 року № 847 за лотом № 2, від 18 вересня 2025 року № 874 за лотом № 2, повідомлення про намір укласти договір від 18 вересня 2025 року за лотом № 2, договір про надання послуг від 29 вересня 2025 року № УБГ-2465-пс-25 на суму 6 093 000,00 гривень з ПДВ за лотом № 2, пояснення та документи Замовника, надані 26 вересня 2025 року та 03 жовтня 2025 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Згідно з частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Водночас, пунктом 7 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження.
Відповідно до пункту 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
Моніторингом процедури закупівлі встановлено, 10 вересня 2025 року Замовником за лотом № 1 оприлюднено протокол від 10 вересня 2025 року № 841 про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ТЕСЛЕНКА ЄВГЕНІЯ ПЕТРОВИЧА за процедурою UA-2025-08-19-002770-a, який не стосується процедури закупівлі за номером UA-2025-08-25-011851-a.
При цьому, електронною системою закупівель 10 вересня 2025 року автоматично сформовано електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-25-011851-a з ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за лотом № 1.
На запит Держаудитслужби від 01 жовтня 2025 року з цього питання та, зокрема надання протоколу про визначення переможцем ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ», Замовником 03 жовтня 2025 року надано пояснення: «У відповідь на запит надаємо Протокол Уповноваженої особи № 838 від 10.09.2025 року про визначення переможця торгів. Водночас, повідомляємо, що під час оприлюднення 10.09.2025 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за Лотом № 1 даної закупівлі, було допущено технічну помилку, а саме: завантажено інший протокол Уповноваженої особи, що відображено у Протоколі Уповноваженої особи №844 від 11.09.2025 року про виявлення технічної (механічної) помилки (додається). В свою чергу звертаємо увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, не встановлено обов’язку Замовника щодо публікації протоколу визначення переможця або іншого документу, яким зафіксовано прийняття Замовником такого рішення, під час оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з учасником закупівлі згідно ст 33 Закону».
Однак, пояснення Замовника не спростовують факт установленого порушення вимог пункту 7 частини першої статті 10 Закону, оскільки Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено протягом одного дня з дня його затвердження протокольне рішення про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за лотом № 1.
Також, відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що відповідно до розділу І додатку № 2 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме: 1. Довідка про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України у формі витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відносно фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, керівника учасника процедури закупівлі. Такий документ має бути виданий (датований) не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Як зазначалось вище, що Замовником 10 вересня 2025 року за лотом № 1 в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ».
При цьому, ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ», як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тобто до 14 вересня 2025 року (включно), не оприлюднив в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Вищезазначені документи оприлюднені переможцем ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» 15 вересня 2025 року, тобто на п’ятий день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до частини третьої пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
На запит Держаудитслужби від 23 вересня 2025 року щодо підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за лотом № 1 з огляду на ненадання у строк, визначений пунктом 47 Особливостей документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, Замовник 24 вересня 2025 року повідомив про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за лотом № 1 та оприлюднив відповідний протокол від 24 вересня 2025 року № 885.
Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, відкриті торги за лотом № 1 відмінені електронною системою закупівель у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.10.2025
АТ «Укргазвидобування» (надалі – Замовник) опрацьовано висновок Державної аудиторської служби України (надалі – ДАСУ) про результати моніторингу процедури закупівлі 25П-299_60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів) ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів); ЛОТ №2 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів)), ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-25-011851-a (надалі – процедура закупівлі № UA-2025-08-25-011851-a), проведеного на підставі наказу ДАСУ від 19.09.2025 №243 (надалі – Висновок), надаємо інформацію та аргументовані заперечення до Висновку.
У розділі «Висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства» Висновку стверджується, зокрема:
«За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю за лотом № 1 встановлено порушення пункту 7 частини першої статті 10 Закону».
У розділі «Інформація про результати моніторингу закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі» Висновку зазначається, зокрема: «Моніторингом процедури закупівлі встановлено, 10 вересня 2025 року Замовником за лотом № 1 оприлюднено протокол від 10 вересня 2025 року № 841 про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ТЕСЛЕНКА ЄВГЕНІЯ ПЕТРОВИЧА за процедурою UA-2025-08-19-002770-a, який не стосується процедури закупівлі за номером UA-2025-08-25-011851-a.
При цьому, електронною системою закупівель 10 вересня 2025 року автоматично сформовано електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-25-011851-a з ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за лотом № 1.
На запит Держаудитслужби від 01 жовтня 2025 року з цього питання та, зокрема надання протоколу про визначення переможцем ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ», Замовником 03 жовтня 2025 року надано пояснення….
Однак, пояснення Замовника не спростовують факт установленого порушення вимог пункту 7 частини першої статті 10 Закону, оскільки Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено протягом одного дня з дня його затвердження протокольне рішення про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за лотом № 1.»
Щодо даних тверджень у Висновку повідомляємо:
Згідно з частиною десятою статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) рішення уповноваженої особи оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Разом з тим, пунктами 7 та 8 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
7) протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження;
8) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Також, пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (надалі – Особливості), передбачено, що рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.
Пунктом 49 визначено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. При цьому Законом та ст. 10 зокрема не передбачено оприлюднення самого рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
Також, документ «протокол розгляду тендерних пропозицій», що оприлюднюється на підставі п. 7 ч. 1 ст. 10 Закону, є документом, що оформлюється якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону та 121 Особливостей. Частиною 12 ст. 29 Закону передбачено, що за результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій. Замовником було застосовано процедуру відкриті торги у порядку визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, відповідно оформлення та подальше оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій не передбачено. Таким чином, замовник не повинен був оформлювати та оприлюднювати інформацію згідно п. 7 ч. 1 ст. 10 Закону.
Разом з тим, повідомляємо, що 10.09.2025 уповноваженою особою Замовника за результатами розгляду тендерної пропозиції прийнято рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями, а також про намір укласти договір про закупівлю з учасником по Лоту №1 ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» (ЄДРПОУ 41514580), закупівлі 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів) ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів); ЛОТ №2 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів)), №25П-299, ідентифікатор закупівлі № UA-2025-08-25-011851-a.
Протягом цього ж дня – 10.09.2025 уповноваженою особою Замовника через авторизований електронний майданчик оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом, Законом та Особливостями, інформацію про закупівлю, а саме:
ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-25-011851-a, ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів (додається), який у свою чергу містить, зокрема, наступну інформацію:
Найменування учасника (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) щодо якого приймається рішення:
ТОВ "СПЕЦВАНТАЖ"
Ідентифікаційний код учасника: 41514580 (UA-EDR)
Ціна тендерної пропозиції/пропозиції учасника:
6 093 000,00 UAH з ПДВ
Вирішено: Визначити учасника переможцем закупівлі.
Прийняти та затвердити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем та опублікувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
Підписант: Ткачук Олександр Анатолійович
Дата підпису: 10.09.2025
Таким чином, в діях Замовника відсутні порушення пункту 7 частини першої статті 10 Закону, зважаючи, що Замовником через авторизований електронний майданчик - Zakupivli.Pro оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю – протокол про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ "СПЕЦВАНТАЖ" за лотом №1, протягом одного дня з дня його затвердження, який містить дату прийняття рішення та підписаний уповноваженою особою Замовника.
Щодо завантаження файлу «Протокол_841_відхилення тендерної пропозиції_25П-293.docx» під час оприлюднення протокольної інформації про прийняте рішення зазначаємо наступне.
Під час оприлюднення інформації про закупівлю, а саме протокольного рішення про визначення переможця закупівлі та наміру про укладення договору з ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за Лотом № 1 закупівлі UA-2025-08-25-011851-a, шляхом заповнення електронних полів, реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів, було допущено технічну (механічну) помилку та завантажено інший файл, що відображено у Протоколі Уповноваженої особи №844 від 11.09.2025 року про виявлення технічної (механічної) помилки (додається).
При цьому, інформація заповнена в електронних полях та сформована в електронній системі закупівель є вірною:
На сторінці оголошення закупівлі, розміщеній на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Prozorro, а саме: «Лот № 1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів)», у Розділі «Протокол розкриття пропозицій» → «Деталі рішення» → «Документи до рішення» міститься файл «Електронний протокол рішення про результат розгляду» від 10.09.2025, що містить протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-25-011851-a: *(скриншот у файлі).
Відповідно до пункту 6 та пункту 11 частини 1 статті 9 Закону наказом Мінекономрозвитку від 11.06.2020 № 1082 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (надалі – Порядок), що визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Так, пунктом 2 Порядку визначено, що інформація про публічні закупівлі (далі - інформація) - це інформація, яка формується, розміщується, оприлюднюється та обмін якою здійснюється в електронній системі закупівель відповідно до Закону.
У свою чергу, пунктом 3 Порядку встановлено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
Таким чином, враховуючи зазначені норми законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому Уповноваженим органом та Законом порядку всю необхідну інформацію про закупівлю, що вимагається частиною першою статті 10 Закону у встановлені Законом строки. При цьому, вимогами чинного законодавства не передбачено оприлюднювати в електронній системі закупівель інформацію згідно п. 7 ч. 1 ст. 10 Закону, оскільки Замовником було застосовано процедуру відкриті торги у порядку визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, де оформлення та подальше оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій не передбачається.
Варто зазначити, що стаття 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює такі порушення законодавства про закупівлі, зокрема:
Порушення порядку визначення предмета закупівлі; несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації; тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону; розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом; неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, що здійснюються відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)"; ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом; порушення строків розгляду тендерної пропозиції.
З огляду на викладені норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель та наявності в електронній системі інформації про закупівлі, що вимагається Законом та підзаконними нормативно-правовими актами, оприлюдненої у встановлені Законом строки, відсутній склад правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не погоджується з висновком про наявність порушення пункту 7 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення інформації про закупівлю за лотом № 1 та вважає його необґрунтованим, прийнятим всупереч приписам Закону та таким, що підлягає скасуванню.
Запити й пояснення
23.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з прокату вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кранманіпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів) ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кранманіпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів); ЛОТ №2 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кранманіпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-25-011851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення щодо підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за лотом 1, з огляду на ненадання у строк, визначений пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості) документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
3. Надати інформацію та відповідні документи щодо підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» (за лотами 1,2) умов пункту 7 розділу 1 тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.09.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі 25П-299_60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів) ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів); ЛОТ №2 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів)), ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-25-011851-a, надаємо інформацію стосовно наступних питань:
Щодо питання 1 повідомляємо:
Предметом закупівлі є «Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів» до складу якої входить демонтування, мобілізації та монтування всіх типів бурових верстатів БУ «Укрбургаз», а саме:
- ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів);
- ЛОТ №2 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів).
Дана закупівля запланована для виконання планів буріння на 2025-2026 роки та дотримання оптимізованих термінів робіт з демонтування, мобілізації, монтування бурових верстатів, згідно килима буріння. Потреба, формувалася відповідно графіка буріння на 2025 рік.
Сідлові тягачі з кран-маніпуляторами та напівпричепами задіяні на будівництві бурових майданчиків та під’їзних доріг (завантаження/розвантаження та перевезення плит), мобілізації та монтажі бурових верстатів (завантаження/розвантаження та перевезення обладнання), завезення хімічних реагентів, технологічного обладнання та інших ТМЦ для буріння свердловин.
Технічні характеристики сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами визначались виходячи із виробничих завдань для надання вчасних та якісних послуг при перевезенні технологічного обладнання та матеріалів, а саме:
вантажопідйомність кран-маніпуляторів від 5 тон обґрунтована необхідністю здійснювати навантаження та розвантаження обладнання середньої та великої ваги без залучення додаткової спецтехніки;
довжина напівпричепів від 11 метрів зумовлена потребою у транспортуванні габаритного технологічного обладнання та металоконструкцій, довжина яких перевищує стандартні розміри кузовів та їх вантажопідйомність від 20 тон визначена з урахуванням фактичної маси обладнання, яке необхідно перевозити (насоси, компресори, резервуарне обладнання, плити дорожні тощо).
Таким чином, визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися на підставі виробничої необхідності, досвіду попередньої експлуатації техніки та з урахуванням специфіки робіт, які виконуються замовником і є мінімально необхідними та достатніми для забезпечення виконання Товариством плану буріння на 2025 рік.
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до діючого в Товаристві регламенту: методом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, шляхом направлення запитів до потенційних Учасників а також аналізу раніше укладених договорів та процедур закупівель.
Щодо питання 2 повідомляємо:
Повідомляємо, що станом на дату надання відповіді на запит Держаудитслужби, пропозицію переможця за Лотом № 1 ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» (ЄДРПОУ 41514580) відхилено Замовником на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Щодо питання 3 повідомляємо:
Згідно оприлюдненого в ЕСЗ протоколу №874 від 18.09.2025 року Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), учасника ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» (ЄДРПОУ 41514580) визначено переможцем відкритих торгів за Лотом №2 з ціною тендерної пропозиції 6 093 000,00 грн з ПДВ. Відповідно до абз. 3, 4 Особливостей, «з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.»
Таким чином, станом на дату публікації запиту Держаудитслужби про надання пояснень, тривав останній день визначеного законодавством періоду оскарження рішення Замовника про визначення переможця, відповідно у ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» не було підстав для надання гарантії забезпечення виконання договору протягом цього строку.
Натомість, по завершенню згаданого періоду оскарження, 24.09.2025 переможцем ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» завантажено до документів пропозиції банківську гарантію № 50784 забезпечення виконання договору (файл «ТОВ СПЕЦВАНТАЖ_50784_p7s.7z» додається).
Стосовно Лоту № 1, як вже зазначалося вище, у зв’язку з відхиленням пропозиції переможця на підставі пункту 44 Особливостей та, відповідно, ненаданням учасником банківської гарантії забезпечення виконання договору, запитувана інформація та документи Замовником не надаються.
Додатки:
1. Потреба спецтехніки при спорудженні свердловин згідно план-графіку 16.01.25р на 2025 рік;
2. Графік буріння+ЗБС 16.01.25;
3. Розрахунок ОВ 25П-299;
4. Комерційні пропозиції;
5. Протокол відхилення 25П-299 ЛОТ №1;
6. Протокол визначення переможця 25П-299 ЛОТ №2 ТОВ СПЕЦВАНТАЖ;
7. Банківська гарантія №50784 забезпечення виконання договору (файл «ТОВ СПЕЦВАНТАЖ_50784_p7s.7z»)
01.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з прокату вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кранманіпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів) ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кранманіпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів); ЛОТ №2 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кранманіпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-25-011851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Зважаючи на те, що на даний час у електронній системі закупівель за лотом 1 відсутнє повідомлення про намір укласти договір та НАЯВНИЙ ПРОТОКОЛ ВІД 10.09.2025 №841 ПРО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ФОП ТЕСЛЕНКА ЄВГЕНІЯ ПЕТРОВИЧА за процедурою UA-2025-08-19-002770-a, надати протокол Замовника про визначення переможцем ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.10.2025 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі 25П-299_60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів) ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів); ЛОТ №2 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів)), ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-25-011851-a, надаємо наступну інформацію.
17.10.2025 · Замовник: Аргументовані заперечення на висновок
АТ «Укргазвидобування» (надалі – Замовник) опрацьовано висновок Державної аудиторської служби України (надалі – ДАСУ) про результати моніторингу процедури закупівлі 25П-299_60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів) ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів); ЛОТ №2 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів)), ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-25-011851-a (надалі – процедура закупівлі № UA-2025-08-25-011851-a), проведеного на підставі наказу ДАСУ від 19.09.2025 №243 (надалі – Висновок), надаємо інформацію та аргументовані заперечення до Висновку.
У розділі «Висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства» Висновку стверджується, зокрема:
«За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю за лотом № 1 встановлено порушення пункту 7 частини першої статті 10 Закону».
У розділі «Інформація про результати моніторингу закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі» Висновку зазначається, зокрема: «Моніторингом процедури закупівлі встановлено, 10 вересня 2025 року Замовником за лотом № 1 оприлюднено протокол від 10 вересня 2025 року № 841 про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ТЕСЛЕНКА ЄВГЕНІЯ ПЕТРОВИЧА за процедурою UA-2025-08-19-002770-a, який не стосується процедури закупівлі за номером UA-2025-08-25-011851-a.
При цьому, електронною системою закупівель 10 вересня 2025 року автоматично сформовано електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-25-011851-a з ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за лотом № 1.
На запит Держаудитслужби від 01 жовтня 2025 року з цього питання та, зокрема надання протоколу про визначення переможцем ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ», Замовником 03 жовтня 2025 року надано пояснення….
Однак, пояснення Замовника не спростовують факт установленого порушення вимог пункту 7 частини першої статті 10 Закону, оскільки Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено протягом одного дня з дня його затвердження протокольне рішення про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за лотом № 1.»
Щодо даних тверджень у Висновку повідомляємо:
Згідно з частиною десятою статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) рішення уповноваженої особи оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Разом з тим, пунктами 7 та 8 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
7) протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження;
8) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Також, пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (надалі – Особливості), передбачено, що рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.
Пунктом 49 визначено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. При цьому Законом та ст. 10 зокрема не передбачено оприлюднення самого рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
Також, документ «протокол розгляду тендерних пропозицій», що оприлюднюється на підставі п. 7 ч. 1 ст. 10 Закону, є документом, що оформлюється якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону та 121 Особливостей. Частиною 12 ст. 29 Закону передбачено, що за результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій. Замовником було застосовано процедуру відкриті торги у порядку визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, відповідно оформлення та подальше оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій не передбачено. Таким чином, замовник не повинен був оформлювати та оприлюднювати інформацію згідно п. 7 ч. 1 ст. 10 Закону.
Разом з тим, повідомляємо, що 10.09.2025 уповноваженою особою Замовника за результатами розгляду тендерної пропозиції прийнято рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями, а також про намір укласти договір про закупівлю з учасником по Лоту №1 ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» (ЄДРПОУ 41514580), закупівлі 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів) ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів); ЛОТ №2 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів)), №25П-299, ідентифікатор закупівлі № UA-2025-08-25-011851-a.
Протягом цього ж дня – 10.09.2025 уповноваженою особою Замовника через авторизований електронний майданчик оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом, Законом та Особливостями, інформацію про закупівлю, а саме:
ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-25-011851-a, ЛОТ №1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів (додається), який у свою чергу містить, зокрема, наступну інформацію:
Найменування учасника (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) щодо якого приймається рішення:
ТОВ "СПЕЦВАНТАЖ"
Ідентифікаційний код учасника: 41514580 (UA-EDR)
Ціна тендерної пропозиції/пропозиції учасника:
6 093 000,00 UAH з ПДВ
Вирішено: Визначити учасника переможцем закупівлі.
Прийняти та затвердити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем та опублікувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
Підписант: Ткачук Олександр Анатолійович
Дата підпису: 10.09.2025
Таким чином, в діях Замовника відсутні порушення пункту 7 частини першої статті 10 Закону, зважаючи, що Замовником через авторизований електронний майданчик - Zakupivli.Pro оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю – протокол про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ "СПЕЦВАНТАЖ" за лотом №1, протягом одного дня з дня його затвердження, який містить дату прийняття рішення та підписаний уповноваженою особою Замовника.
Щодо завантаження файлу «Протокол_841_відхилення тендерної пропозиції_25П-293.docx» під час оприлюднення протокольної інформації про прийняте рішення зазначаємо наступне.
Під час оприлюднення інформації про закупівлю, а саме протокольного рішення про визначення переможця закупівлі та наміру про укладення договору з ТОВ «СПЕЦВАНТАЖ» за Лотом № 1 закупівлі UA-2025-08-25-011851-a, шляхом заповнення електронних полів, реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів, було допущено технічну (механічну) помилку та завантажено інший файл, що відображено у Протоколі Уповноваженої особи №844 від 11.09.2025 року про виявлення технічної (механічної) помилки (додається).
При цьому, інформація заповнена в електронних полях та сформована в електронній системі закупівель є вірною:
На сторінці оголошення закупівлі, розміщеній на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Prozorro, а саме: «Лот № 1 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги сідлових тягачів з кран-маніпуляторами та напівпричепами для перевезення технологічного обладнання та матеріалів)», у Розділі «Протокол розкриття пропозицій» → «Деталі рішення» → «Документи до рішення» міститься файл «Електронний протокол рішення про результат розгляду» від 10.09.2025, що містить протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-08-25-011851-a: *(скриншот у файлі).
Відповідно до пункту 6 та пункту 11 частини 1 статті 9 Закону наказом Мінекономрозвитку від 11.06.2020 № 1082 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (надалі – Порядок), що визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Так, пунктом 2 Порядку визначено, що інформація про публічні закупівлі (далі - інформація) - це інформація, яка формується, розміщується, оприлюднюється та обмін якою здійснюється в електронній системі закупівель відповідно до Закону.
У свою чергу, пунктом 3 Порядку встановлено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
Таким чином, враховуючи зазначені норми законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому Уповноваженим органом та Законом порядку всю необхідну інформацію про закупівлю, що вимагається частиною першою статті 10 Закону у встановлені Законом строки. При цьому, вимогами чинного законодавства не передбачено оприлюднювати в електронній системі закупівель інформацію згідно п. 7 ч. 1 ст. 10 Закону, оскільки Замовником було застосовано процедуру відкриті торги у порядку визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, де оформлення та подальше оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій не передбачається.
Варто зазначити, що стаття 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює такі порушення законодавства про закупівлі, зокрема:
Порушення порядку визначення предмета закупівлі; несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації; тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону; розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом; неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, що здійснюються відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)"; ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом; порушення строків розгляду тендерної пропозиції.
З огляду на викладені норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель та наявності в електронній системі інформації про закупівлі, що вимагається Законом та підзаконними нормативно-правовими актами, оприлюдненої у встановлені Законом строки, відсутній склад правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не погоджується з висновком про наявність порушення пункту 7 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення інформації про закупівлю за лотом № 1 та вважає його необґрунтованим, прийнятим всупереч приписам Закону та таким, що підлягає скасуванню.