Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПІВДЕНЬБУД МИКОЛАЇВ ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору про закупівлю умовам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору про закупівлю умовам Закону.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Департаменту енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою від 28.07.2025 № 7; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНЬБУД МИКОЛАЇВ ЛТД» (далі – ТОВ «ПІВДЕНЬБУД МИКОЛАЇВ ЛТД»); протокол уповноваженої особи від 15.08.2025 № 8; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір підряду від 22.08.2025 № 32; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-28-000613-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.09.2025 · Замовник: Відповідь на Запит від 16.09.2025
1. Департаментом не проводилися попередні ринкові консультації стосовно вартості матеріально-технічних ресурсів по об’єкту «Капітальний ремонт з проведенням заходів енергозбереження та енергоефективності будівлі дошкільного навчального закладу № 87 за адресою: м. Миколаїв, вул. Привільна, 57» Коригування, оскільки відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від15 квітня 2020 року № 708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.
По вищезазначеному об’єкту відповідно до вимог чинного законодавства складено проектно-кошторисну документацію, яка отримала позитивний експертний висновок Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Миколаївській області №15-0027/01-25 від 11.06.2025 (додається).
Технічні, якісні і кількісні показники предмета закупівлі визначено відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації. Вартість матеріально-технічних ресурсів при складанні кошторису інвесторської документації визначено програмним комплексом АВК-5 та розроблено згідно з вимогами національного стандарту «Кошторисні норми України у будівництві», який регулює порядок розрахунку вартості. Для розрахунку використовуються також усереднені дані, які надає Міністерство розвитку громад та територій України.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до затвердженого зведеного кошторисного розрахунку по об'єкту, шляхом складання витрат підрядника на будівельно-монтажні роботи (глави 1-9), кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та податку на додану вартість.
2. Надаємо посилання на інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://energydep.mkrada.gov.ua/news/%d0%ba%d0%b0%d0%bf%d1%96%d1%82%d0%b0%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d0%b8%d0%b9-%d1%80%d0%b5%d0%bc%d0%be%d0%bd%d1%82-%d0%b7-%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b5%d0%b4%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f%d0%bc-%d0%b7%d0%b0/