Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1», виконання рішень Комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 02.06.2025 № 24/06/25-ВТ зі змінами, затвердженими протоколами уповноваженої особи Замовника від 11.06.2025 № 27/06/25-ВТ, від 16.06.2025 № 29/06/25-ВТ, від 27.06.2025 № 35/06/25-ВТ; звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1»; вимога про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 22.08.2025 № 53/08/25-ВТ; рішення Комісії АМКУ від 23.06.2025 № 9917-р/пк-пз, рішення Комісії АМКУ від 22.07.2025 № 11436-р/пк-пз та від 14.08.2025 № 12571-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 03.09.2025 № 6-Т; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
16.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисна документація, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.09.2025 · Замовник: На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
1. Надаємо інформацію та відповідні документи (додаються) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
• Експертний звіт (позитивний) від 05.05.2025 року № 15-0045/01-25 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом: «Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Миколаївської гімназії №35 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Морехідна, 10а» із додатком до експертного звіту.
• Технічне завдання;
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва;
• Інвесторську проектно - кошторисну документацію;
• Висновок щодо контрольної перевірки проекту річного плану (плану) закупівлі від 26.05.2025 № 29089/21.01-08/25-2 наданий Департаментом внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради.
Додатково інформуємо, попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, здійснювався шляхом порівняння ринкових цін на аналогічний предмет закупівлі, шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах виробників, постачальників, прайс листах, в електронній системі закупівель “ProZorro”). Надаємо посилання на сайти виробників на яких також здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі: https://www.vellez.ua/ru/partners.html , https://tiras.technology/prices/.
2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду: https://mkrada.gov.ua/content/publichni-zakupivli.html
3. Відповідно до рішення Миколаївської міської ради від 19.12.2024 №39/99 "Про бюджет Миколаївської міської територіальної громади на 2025 рік" (https://mkrada.gov.ua/documents/46488.html) за КПКВК 1511021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» було затверджено 23 395 000,00 грн. А саме по об’єкту: «Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Миколаївської гімназії №35 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Морехідна, 10а, в т.ч. проектно - вишукувальні роботи та експертиза» було затверджено 300 000,00 грн.
4. Фінансування цієї закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалося.