Поточний ремонт кабінетів першого поверху будівлі КНП «ЦПМСДПМР» (кабінетів №2, №2а, №3, №4) за адресою: пр-т Перемоги, буд. 23/1, м. Подільськ, Одеська область та кабінетів...

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимоги пункту 18 частини другої статті 22 Закону, абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю та внесення змін до ТД встановлено порушення вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом складання ТД, внесення змін до ТД та оприлюднення інформації про закупівлю з урахуванням вимог Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, укладання договорів про закупівлю з урахуванням вимог Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2025 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Подільської міської ради Подільського району Одеської області» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 18.08.2025 № 91), ТД (зі змінами), оприлюднену в електронній системі закупівель 22.08.2025, тендерну пропозицію приватного підприємства «СК-Поділля» (далі – ПП «СК-Поділля»), вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «СК-Поділля», протокол уповноваженої особи Замовника від 28.08.2025 № 92, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 28.08.2025 в електронній системі закупівель, договір від 08.09.2025 № 66 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 29.09.2025 № 1, пояснення та документи, надані Замовником 25.09.2025 та 29.09.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення, надані Замовником 30.09.2025 через електронну систему закупівель з власної ініціативи.

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до вимог пункту 18 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається у тому числі вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі робіт або послуг.

Вказана вимога не була встановлена Замовником у ТД, затвердженій рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 18.08.2025 № 91).

Натомість пункт 8 розділу III ТД містить вказівку про те, що залучення субпідрядної організації в рамках даної закупівлі не передбачено.

Враховуючи, що предметом закупівлі є послуги, Замовником у ТД не вказано вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, чим не дотримано вимоги пункту 18 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.

Крім того, відповідно до абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються у тендерній документації відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.

Відповідно до вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.

Проте на порушення вимоги абзацу восьмого пункту 28 Особливостей Замовник у ТД, затвердженій рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 18.08.2025 № 91), не зазначив підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені підпунктами 1,2,4,7-11 пункту 47 Особливостей, та інформацію про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення учасника процедури закупівлі, встановлених пунктом 47 Особливостей.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю та внесення змін до ТД встановлено.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.

Замовник 22.08.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель зміни до тендерної документації в частині проекта договору про закупівлю, що міститься у Додатку 4 до ТД, у вигляді нової редакції Додатка 4 до ТД.

Проте на порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей Замовник разом із змінами до тендерної документації, які оприлюднені 22.08.2025, в окремому документі не оприлюднив перелік змін, що вносились, в частині проекта договору про закупівлю.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.

Відповідно до вимог пункту 11 Додатка 1 до ТД учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції копію аналогічного договору з підтверджуючими документами про його виконання (акти наданих послуг, акти здачі приймання наданих послуг тощо).

Проте учасник процедури закупівлі ПП «СК-Поділля» надав у складі тендерної пропозиції договір надання послуг від 15.05.2025 № 33, який не містить договірну ціну, локальний кошторис, дефектний акт та відомість ресурсів, які є невід'ємними частинами вказаного договору відповідно до розділу 13 договору, тобто надав вказаний договір не у повному обсязі, чим не дотримав вимоги пункту 11 Додатка 1 до ТД.

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ПП «СК-Поділля» (протокол уповноваженої особи Замовника від 28.08.2025 № 92, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 28.08.2025 в електронній системі закупівель), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ПП «СК-Поділля» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.

Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника процедури закупівлі ПП «СК-Поділля» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості учаснику виправити вищезазначені невідповідності.

Також Замовник мав підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «СК-Поділля».

Відповідно до вимог Додатка 2 до ТД для документального підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції у тому числі договірну ціну, пояснювальну записку, локальні кошториси на підрядні роботи, підсумкову відомість ресурсів,

Проте учасник ПП «СК-Поділля» надав у складі тендерної пропозиції договірну ціну та відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва за предметом закупівлі «Поточний ремонт кабінетів першого поверху будівлі КНП "ЦПМСДПМР" (кабінет лікаря-травматолога, кабінет лікаря-хірурга) за адресою: пр. Перемоги, 23/1, м. Подільськ Одеської області», тоді як Замовник здійснює закупівлю послуг «Поточний ремонт кабінетів першого поверху будівлі КНП «ЦПМСДПМР» (кабінетів №2, №2а, №3, №4) за адресою: пр-т Перемоги, буд. 23/1, м. Подільськ, Одеська область та кабінетів будівлі амбулаторії ЗП-СМ с. Липецьке (кабінетів №4, №5, №8, №10, №12) за адресою: вул. Центральна, буд. 427А, с. Липецьке, Подільський район, Одеська область», чим не дотримав вимог Додатка 2 до ТД.

Крім того, учасник ПП «СК-Поділля» не надав у складі тендерної пропозиції пояснювальну записку, чим не дотримав вимоги Додатка 2 до ТД.

Також, учасник ПП «СК-Поділля» надав у складі тендерної пропозиції локальні кошториси на будівельні роботи №№ 02-01-01 та 02-01-02, за предметом закупівлі «Поточний ремонт кабінетів першого поверху будівлі КНП "ЦПМСДПМР" (кабінет лікаря-травматолога, кабінет лікаря-хірурга) за адресою: пр. Перемоги, 23/1, м. Подільськ Одеської області», тоді як Замовник здійснює закупівлю послуг «Поточний ремонт кабінетів першого поверху будівлі КНП «ЦПМСДПМР» (кабінетів №2, №2а, №3, №4) за адресою: пр-т Перемоги, буд. 23/1, м. Подільськ, Одеська область та кабінетів будівлі амбулаторії ЗП-СМ с. Липецьке (кабінетів №4, №5, №8, №10, №12) за адресою: вул. Центральна, буд. 427А, с. Липецьке, Подільський район, Одеська область», чим не дотримав вимог Додатка 2 до ТД.

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Проте Замовником було розміщене повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ПП «СК-Поділля» у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, в якому зазначено зокрема, що учасник у кошторисах (розрахунки вартості) неправильно вказав назви кабінетів, чим не дотримано вимог пункту 43 Особливостей.

Отже, Замовник на порушення вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ПП «СК-Поділля» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

У Додатку 5 до ТД Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документ, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у тому числі у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме: повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, щодо керівника учасника процедури закупівлі; документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.

Проте переможець ПП «СК-Поділля» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вищезазначений документ, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, чим не дотримав вимоги Додатка 5 до ТД.

Отже, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «СК-Поділля» у зв’язку з тим, що він як переможець не надав у спосіб, зазначений в ТД, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, протягом строку, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.

Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та цих Особливостей.

В абзаці другому частини першої статті 41 Закону зазначено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.

Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Проте на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір, укладений за результатами проведеної закупівлі, не у повному обсязі, а саме – без графіка (лінійного) календарного графіка планування робіт та дефектного акта, які є невід’ємними додатками до Договору відповідно розділу 13 Договору.

Крім того, згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.

Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.

Також пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (із змінами) (в редакції станом на момент оприлюднення Замовником договору про закупівлю), визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.

Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:

договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);

зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;

уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.

Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.

З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі текстових даних у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.

Проте Договір та додатки до нього Замовником оприлюднено в електронній системі системи закупівель тільки у форматі PDF.

Отже, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником не оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі встановлено.

Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Так, за результатами відкритих торгів з особливостями Замовник уклав з переможцем ПП «СК-Поділля» Договір, який оприлюднено в електронній системі закупівель 08.09.2025.

Учасник процедури закупівлі ПП «СК-Поділля» надав у складі тендерної пропозиції договірну ціну, відповідно до якої вид договірної ціни – динамічна.

Однак Договір, укладений між Замовником та ПП «СК-Поділля» за результатами проведення процедури закупівлі, містить договірну ціну, яка є невід’ємним додатком до Договору, відповідно до якої вид договірної ціни – тверда.

Крім того, Договір містить відомість ресурсів до кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, яка у свою чергу містить пункт 9 «Машини поливально-мийні, місткість 6000 л» кількістю 0,27946 маш.год., відсутній у відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості, наданій учасником у складі тендерної пропозиції.

Також Договір містить локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02, який у свою чергу містить пункт 17 «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебеню шлакового» кількістю 14,2 м3 загальною вартістю 8248,29 грн, відсутній у локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-02, наданому учасником у складі тендерної пропозиції.

Отже, враховуючи вищезазначене, умови укладеного Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «СК-Поділля», чим порушено вимоги пункту 18 Особливостей.

Враховуючи те, що умови Договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця ПП «СК-Поділля», що є порушенням вимог пункту 18 Особливостей, такий Договір є нікчемним.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 24.09.2025 стосовно вищевказаних питань Замовник 29.09.2025 надав пояснення, в якому зазначив про те, що у зв’язку з обставинами, виявленими при проведенні моніторингу процедури закупівлі, Замовником прийнято рішення про розірвання Договору.

Також Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду до Договору від 29.09.2025 № 1, відповідно до якої сторони дійшли згоди достроково розірвати (припинити) дію Договору. Крім того, Замовник оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю, у якому вказав вищезазначену причину розірвання договору.

Слід зазначити, що Замовник оприлюднив 30.09.2025 пояснення з власної ініціативи, у якому повідомив про те, що «станом на 29.09.2025 року Виконавцем не було виконано зобов'язання за договором № 66 від 08.09.2025 року, а Замовником не була здійснена оплата за вказаним договором».

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.10.2025

Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Подільської міської ради Подільського району Одеської області», в особі – директора Мемей Любові Орестівни, провело аналіз виявлених порушень, а саме:

- складання тендерної документації;

- внесення змін до тендерної документації;

- оприлюднення інформації про закупівлю;

- розгляд тендерних пропозицій;

- укладання договорів про закупівлю,

та зобов’язується здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом направлення уповноваженої особи до навчального центру з подальшим отриманням відповідного документу про проходження курсу.

З метою запобігання ситуацій, які можуть привести до порушень у сфері закупівель будуть розроблені розпорядчі документи щодо взаємодії внутрішніх структурних підрозділів із уповноваженою особою замовника, яка здійснює закупівлі товарів, робіт та послуг.

Запити й пояснення