Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерних пропозицій ФОП Кєларєва Оксана Олександрівна, ФОП Максименко Анжела Олександрівна, ТОВ «Кіспрі Україна», виконання рішення Комісії АМКУ – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Вінницький ліцей № 35» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 08.08.2025 № 8-20-35), тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Кєларєвої Оксани Олександрівни (далі – ФОП Кєларєва Оксана Олександрівна), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2025 №8-41-35, тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Максименко Анжели Олександрівни (далі – ФОП Максименко Анжела Олександрівна), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2025 № 8-43-35, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Кіспрі Україна» (далі – ТОВ «Кіспрі Україна»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2025 № 8-42-35, від 19.09.2025 № 9-13-35, вимогу про усунення порушення від 23.08.2025 № UA-2025-08-08-010940-a.b1, рішення Замовника від 25.08.2025, рішення Комісії АМКУ від 06.09.2025 № 13714-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 19.09.2025 через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
17.09.2025 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі столів, сервантів, письмових столів та книжкових шаф (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-08-010940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.09.2025 · Замовник: Пояснення замовника на запит
ПОЯСНЕННЯ
У відповідь на запит Північного офісу Державної аудиторської служби у Вінницькій області в рамках моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 - 39120000-9 – Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл демонстраційний з мийкою. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Стіл демонстраційний з мийкою. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Стіл демонстраційний. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Шафа книжкова напівзакрита 4-х дверна. Стіл письмовий без полиць. Стіл для вчителя. Стіл демонстраційний. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Стіл письмовий з шухлядами. Стіл для вчителя. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Шафа для таблиць. Стіл учнівський 2-х місний, ростова група № 4-7. Стіл для вчителя. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Стіл учнівський 2-х місний, ростова група № 4-7. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Стіл для вчителя. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Стіл для вчителя. Стіл для вчителя. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Стіл для вчителя. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Стіл для вчителя. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів. Шафа для зберігання дидактичних матеріалів) (UA-2025-08-08-010940-a) (далі – Закупівля), Комунальний заклад «Вінницький ліцей № 35» надає таку інформацію.
По першому питанню:
Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень:
Розмір бюджетних призначень обумовлений очікуваною вартістю закупівлі та обсягами потреб замовника. Визначення розміру бюджетних призначень здійснено з врахуванням Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору, затверджених постановою КМУ від 14 березня 2025 р. № 290 (далі – Порядок та умови), а також співфінансування з місцевого бюджету відповідно до вимог вищевказаної постанови.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Замовник визначив необхідні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Технічне завдання складене відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2025 року № 290 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору», враховуючи вимоги до меблів, що визначаються відповідно до санітарного законодавства та ДСТУ 22046:2004 “Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови”, ГОСТ 11015-93 “Столи учнівські. Типи і функціональні розміри”.
Щодо визначення очікуваної вартості товару:
Визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, а саме шляхом здійснення збору та аналізу інформації про ціну товарів шляхом направлення письмових запитів на отримання цінових пропозицій постачальникам, у відповідь на які було отримано цінові (комерційні) пропозиції, що додаються. Замовником здійснено розрахунок середнього арифметичного значення зазначених цін в перерахунку до закуповуваної замовником кількості (копії комерційних пропозицій додаються).
Розрахунок: очікувана вартість: (850340,80 грн. (ФОП Назарук А.Ю.) + 902939,20 грн. (ФОП Корзун В.В.) + 876640,00 грн. (ФОП Шеманський О.В.)/3=876640,00 грн.
По другому питанню:
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) замовником Комунальним закладом «Вінницький ліцей № 35» забезпечено розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті «Вінницький ліцей №35» за посиланням: https://docs.google.com/document/d/16ya-wjLeIpKatDknCjE3XgM8TERt9RR_/edit
Додатки:
1. Комерційні пропозиції (3 шт.).