Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; виконання замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); розгляду тендерних пропозицій надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; виконання замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-06-19-003566-a); оголошення про проведення процедури закупівлі; звіт про результати проведення процедури закупівлі; опубліковані звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо оскарження ФОП Тропші Д.Д. дискримінаційних, неправомірних та незрозумілих вимог в тендерній документації Замовника (скарга UA-2025-06-19-003624-a.a1) та винесене Органом оскарження рішення від 01.07.2025 №10380-р/пк-пз за результатами розгляду скарги; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення Замовника від 16.07.2025 №№63, 64 та від 24.07.2025 №72; тендерні пропозиції ТОВ «ВП Геліос», ФОП Талалая О.М. та ФОП Козимир О.О. (щодо правомірності їх відхилення Замовником); наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо оскарження ФОП Козимир О.О. рішень Замовника про відхилення її тендерної пропозиції (скарга UA-2025-06-19-003624-a.b2) та неправомірне визначення переможцем тендеру ФОП Бандури О.Є. (скарга UA-2025-06-19-003624-a.b3) та винесені Органом оскарження рішення від 13.08.2025 №12526-р/пк-пз та від 29.08.2025 № 13316-р/пк-пз за результатами розгляду скарг; протокольне рішення Замовника від 18.08.2025 №78; тендерну пропозицію ФОП Бандури О.Є.; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ФОП Бандурою О.Є як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 09.09.2025 №01/326-1, додаткову угоду від 17.09.2025 №1/333 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене разом із додатковою угодою; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини першої статті 8 Закону моніторинг процедури закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону не проводився.
З врахуванням розгляду Органом оскарження скарг та прийняття відповідних рішень за результатами такого розгляду, моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
09.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-06-19-003624-a, яка проводилася Відділом освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.09.2025 · Замовник: Відповідь на запит органу фінансового контролю моніторингу закупівлі (UA-2025-06-19-003624-a)
8 вересня 2025 року в електронній системі закупівель замовником було отримано повідомлення про початок проведення органом фінансового контролю моніторингу закупівлі (UA-2025-06-19-003624-a) 9 вересня 2025 року в електронній системі закупівель органом фінансового контролю було опубліковано запит про надання пояснень. Відтак. Відповідь на даний запит надається замовником у встановлених ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» строк. З приводу поставлених у запиті питань, замовник повідомляє наступне. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено методом аналізу ринку: здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: Інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та / або постачальників відповідної продукції (https://epicentrk.ua/ua/shop/rulonnye-shtory/,https://prom.ua/ua/Rolety-na-okna.html,https://ekipazh.ibud.ua/ua/praisy-companii/227323)
спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на авторизованих електронних майданчиках, а саме: згідно з пп. 1.1 пунктом 1 метод 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.
Наявність бюджетних призначень для здійснення закупівлі підтверджується довідкою про зміни до кошторису, складеною відповідно до вимог чинного бюджетного законодавства. Зазначений документ засвідчує внесення змін до розпису бюджетних асигнувань та забезпечує фінансове покриття витрат, пов’язаних із закупівлею вказаного предмета (копії надаються).
2. В частині надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі посилання надається:
https://gromada.org.ua/gromada/slavska/news/1757661440/