Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю пункту 5, 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ», Консорціуму «Укренергобуд», Консорціуму «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», виконання рішень комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм встановлених, пунктом 84 Загальних умов, недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 09 червня 2025 року № 241 (зі змінами від 09 червня 2025 року № 260), рішення комісії АМКУ від 23.07.2025 № 11512-р/пк-пз, від 23.07.2025 №11513-р/пк-пз, від 19.08.2025 №12783-р/пк-пз, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26 червня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» (далі – ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ»), Консорціуму «Укренергобуд», Консорціуму «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01 липня 2025 року № 306, від 03 липня 2025 року № 310, від 29 липня 2025 року № 335, від 04 серпня 2025 року № 344, повідомлення про намір укласти договір від 04 серпня 2025 року, договір про закупівлю робіт від 26 серпня 2025 року № 25156 на суму 159 814 641,35 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 26 серпня 2025 року № 1 до Договору, додаткову угоду від 17 вересня 2025 року № 2 до Договору, додаткову угоду від 19 вересня 2025 року № 3 до Договору пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 05 та 17 вересня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов установлено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Згідно з пунктом 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 26 серпня 2025 року опубліковано Договір, предметом якого є роботи з реконструкції будівлі Ягіднянської ЗОШ I-II ступенів під адміністративну будівлю зі створенням меморіального комплексу по вулиці Лісова, 1а в селі Ягідне Іванівської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області».
Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов в плані фінансування робіт, що є Додатком № 3 до Договору, не зазначено фінансування на поточний - рік З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Замовник в поясненнях, наданих на запит Держаудитслужби 17 вересня 2025 року, зазначив «…з метою приведення у відповідність до норм пунктів 83, 84 Постанови № 668 , вжиті заходи шляхом внесення змін до Додатку 3 «План фінансування виконання робіт» до Договору про закупівлю робіт від 26.08.2025 № 25156 ».
Водночас, під час моніторингу установлено, що у Додатку 3 «План фінансування виконаних робіт» до Договору не зазначено фінансування на поточний рік – З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктом 5, 84 Загальних умов.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.10.2025
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2025-09-03-000037 закупівлі «Реконструкція будівлі Ягіднянської ЗОШ I-II ступенів під адміністративну будівлю зі створенням меморіального комплексу по вулиці Лісова, 1а в селі Ягідне Іванівської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), з урахуванням наданих роз’яснень Державною аудиторською службою України щодо змісту висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2025-06-09-007869-a, вжиті заходи шляхом внесення змін до Додатку 3 «План фінансування виконання робіт» до договору про закупівлю робіт від 26.08.2025 № 25156 в частині приведення його у відповідність до норм пунктів 83, 84 Постанови № 668
Оцінка ДАСУ від 09.10.2025
-
Запити й пояснення
04.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі Ягіднянської ЗОШ I-II ступенів під адміністративну будівлю зі створенням меморіального комплексу по вулиці Лісова, 1а в селі Ягідне Іванівської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-09-007869-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів),
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.09.2025 · Замовник: Щодо запиту про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2025-06-09-007869-a
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Щодо першого питання викладеного у запиті
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області повідомляє, що очікувана вартість предмета закупівлі (копія додається), технічні і якісні характеристики предмету закупівлі визначено у відповідності до розробленої, згідно Настанови з визначення вартості будівництва, яка затверджена Наказом від 01.11.2021 N281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (зі змінами) та затвердженої в установленому порядку проектної документації (коригування), яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт №0077-25Е від 06.06.2025р. Затверджена проектна документація (у тому числі , позитивний експертний звіт , зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів тощо) є складовою тендерної документації та розміщена при формування оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-06-09-007869-a на сторінці закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу файли:
09 червня 2025 17:22 Проектна документація ч.2.rar
09 червня 2025 17:22 Додаток №4 Технічна частина.rar
09 червня 2025 17:22 Проектна документація ч.3.rar
09 червня 2025 17:22 Проектна документація ч.1.rar
Щодо другого питання викладеного у запиті
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області повідомляє, що Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і розмір бюджетного призначення, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що в свою чергу зазначаються відповідно до вимог Закону. Посилання на сайт : https://ch.restoration.gov.ua/diialnist/5460/74460.html
Щодо третього питання викладеного у запиті
Розмір бюджетного призначення на 2025 рік прийнято у відповідності до Постанови КМУ від 07 березня 2025 р. № 251 « Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії на реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації» , згідно Прану використання бюджетних коштів на 2025 рік від 21 березня 2025 року (копії додаються).
Щодо четвертого питання викладеного у запиті
Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалося.
16.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі Ягіднянської ЗОШ I-II ступенів під адміністративну будівлю зі створенням меморіального комплексу по вулиці Лісова, 1а в селі Ягідне Іванівської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-09-007869-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів щодо відповідності плану фінансування робіт, який складається замовником та узгоджується з підрядником, пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині визначення фінансування на поточний рік за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видів витрат).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.09.2025 · Замовник: Щодо запиту 2 про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2025-06-09-007869-a
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Щодо питання викладеного у запиті
Повідомляємо, що Відповідно до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями) (далі – Постанова № 668), з метою приведення у відповідність до норм пунктів 83, 84 Постанови № 668 , вжиті заходи шляхом внесення змін до Додатку 3 «План фінансування виконання робіт» до Договору про закупівлю робіт від 26.08.2025 № 25156 (Копія Додаткової угоди №2 від 17.09.2025р. надається).
17.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі Ягіднянської ЗОШ I-II ступенів під адміністративну будівлю зі створенням меморіального комплексу по вулиці Лісова, 1а в селі Ягідне Іванівської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-09-007869-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відповідності плану фінансування робіт, який складається замовником та узгоджується з підрядником, пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині визначення фінансування на поточний рік З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.09.2025 · Замовник: Щодо запиту 3 про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2025-06-09-007869-a
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Щодо питання викладеного у запиті
Повідомляємо, що Відповідно до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями) (далі – Постанова № 668), з метою приведення у відповідність до норм пунктів 83, 84 Постанови № 668 , вжиті заходи шляхом внесення змін до Додатку 3 «План фінансування виконання робіт» до Договору про закупівлю робіт від 26.08.2025 № 25156 (Копія Додаткової угоди №3 від 19.09.2025р. надається).
26.09.2025 · Замовник: Звернення роз'ясненням змісту висновку та його зобов'язань, визначених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-06-09-007869-a
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-06-09-007869-a (далі - Висновок).
У пункті 3 Висновку визначено, зокрема, що Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору про закупівлю робіт від 26 серпня 2025 року № 25156 у відповідність до норм встановлених, пунктом 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р.
№ 668 (далі – Загальні умови).
Пунктом 84 Загальних умов встановлено, що план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
При цьому, Загальними умовами не передбачене визначення поняття «напрями фінансування (види витрат)» та які напрями та витрати до них відносяться.
Ураховуючи, що Додатком № 3 до Договору про закупівлю робіт від 26 серпня 2025 року № 25156 (у редакції Додаткової угоди № 3) передбачений План фінансування, згідно з якого здійснюється фінансування виконання робіт «Реконструкція будівлі Ягіднянської ЗОШ I-II ступенів під адміністративну будівлю зі створенням меморіального комплексу по вулиці Лісова, 1а в селі Ягідне Іванівської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) на 20025-2026 роки, складений за місяцями на поточний рік, просимо роз’яснити зміст зобов’язань вказаних Держаудитслужбою стосовно приведення умов Договору про закупівлю робіт від 26 серпня 2025 року № 25156 у відповідність до норм встановлених, пунктом 84 Загальних умов.
30.09.2025 · ДАСУ: Про надання роз'яснень щодо висновку
Державна аудиторська служба України за результатами розгляду вашого звернення за роз’ясненням змісту висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2025-06-09-007869-a та його зобов’язань повідомляє наступне.
Щодо порушення Замовником пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови).
Пунктом 1 Загальних умов передбачено, що ці умови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі - будівництво). Положення Загальних умов застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Загальні умови є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників) (пункт 2 Загальних умов).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, предметом закупівлі за номером UA-2025-06-09-007869-a є роботи з реконструкції будівлі Ягіднянської ЗОШ I-II ступенів під адміністративну будівлю зі створенням меморіального комплексу по вулиці Лісова, 1а в селі Ягідне Іванівської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області.
Отже, на умови договору про закупівлю робіт від 26.08.2025 № 25156 (далі – Договір), укладеного за результатами проведення закупівлі UA-2025-06-09-007869-a, розповсюджуються вимоги Загальних умов.
Загальні умови містять розділ «Фінансування РОБІТ (будівництва об’єкта), пунктами 83 та 84 яких передбачено:
83. Фінансування РОБІТ (будівництва об'єкта) ПРОВОДИТЬСЯ ЗА ПЛАНОМ, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
84. План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на ПОТОЧНИЙ РІК - ЗА МІСЯЦЯМИ З ВИЗНАЧЕННЯМ ДЖЕРЕЛ ТА НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Під час моніторингу установлено, що Додаток 3 «План фінансування виконаних робіт» до Договору містить інформацію, що фінансування робіт у 2025 році здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету у розмірі 25 024, 10291 тис. грн.
В подальшому, зважаючи на запит органу державного фінансового контролю, Замовник уклав додаткову угоду від 19.09.2025 № 3 до Договору, якою Додаток 3 «План фінансування виконаних робіт» викладено у новій редакції з метою приведення його у відповідність до вимог пунктів 83, 84 Загальних умов, зокрема на 2025 рік визначено розмір фінансування робіт за місяцями з визначенням джерел фінансування (Державний бюджет).
Водночас, у плані фінансування РОБІТ Замовник не зазначив фінансування на поточний рік – з визначенням напрямів фінансування (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Підкреслюємо, що законодавча вимога стосовно визначення «напрямів фінансування (видів витрат)» спрямована на забезпечення прозорості та контролю за цільовим використанням бюджетних (публічних) коштів, виділених на капітальне будівництво.
При цьому, план фінансування робіт в якості додатку до Договору (в частині інформації на 2025 рік) не містить видів витрат у прив'язці до переліку (найменування) робіт, які формують кошторисну вартість робіт.