Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозиції ТОВ ФІРМА «ДНІПРО-КОНТРАКТ», ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», ПП «ЄВРОТЕКС» та ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ», стану виконання рішень комісії АМКУ – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Трипільської теплової електричної станції публічного акціонерного товариства «Центренерго» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.04.2025 року № 488, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю ФІРМА «ДНІПРО-КОНТРАКТ» (далі – ТОВ ФІРМА «ДНІПРО-КОНТРАКТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСЕРВІС» (далі – ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС»), приватного підприємства «ЄВРОТЕКС» (далі – ПП «ЄВРОТЕКС»), товариства з обмеженою відповідальністю виробнича комерційна фірма «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» (далі – ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ»), рішення комісії АМКУ від 26.06.2025 № 9940-р/пк-пз, інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника (відповідно до Протоколу щодо рішення уповноваженої особи Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» № 760 від 26.06.2025 року), вимогу про усунення невідповідностей до 02 липня 2025 року, інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника (відповідно до Протоколу щодо рішення уповноваженої особи Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» № 802 від 03.07.2025 року), вимогу про усунення невідповідностей до 08 липня 2025 року, інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника (відповідно до Протоколу щодо рішення уповноваженої особи Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» № 827 від 08.07.2025 року), вимогу про усунення невідповідностей до 29 липня 2025 року, протокол щодо розгляду тендерної пропозиції та рішення про намір укласти договір про закупівлю від 30 липня 2025 року № 926, повідомлення про намір укласти договір від 30 липня 2025 року, пояснення та документи від 11 вересня 2025 року, надані Замовником на запити Держаудитслужби, через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
08.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з виконання робіт з ремонту електродвигунів (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-31-010428-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (технічне завдання, експертні звіти, розпорядчі документи, тощо).
2. Надати пояснення, щодо причин відхилення пропозиції учасника ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» по причині не виправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах тендерної пропозиції протягом 24 годин (до 02 липня 2025 15:19), щодо відсутності копій Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці або Дозволу (Дозволів) на виконання робіт підвищеної небезпеки, враховуючи розміщенні в електронній системі закупівель файлів Декларація на виконання робіт в вибухонебезпечних зонах.pdf, Дозвіл на підвищену небезпеку-монтаж-демонтаж до 14.12.2026.pdf від 02 липня 2025 14:53.
3. Надати пояснення, щодо причин не відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» згідно вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
4. Повідомити чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ».
У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.09.2025 · Замовник: Виконання робіт з ремонту електродвигунів (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)
Питання 1. Надати документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (технічне завдання, експертні звіти, розпорядчі документи, тощо).
Відповідь. У додатках до цього листа надаємо інформацію та документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Питання 2. Надати пояснення, щодо причин відхилення пропозиції учасника ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» по причині не виправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах тендерної пропозиції протягом 24 годин (до 02 липня 2025 15:19), щодо відсутності копій Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці або Дозволу (Дозволів) на виконання робіт підвищеної небезпеки, враховуючи розміщенні в електронній системі закупівель файлів Декларація на виконання робіт в вибухонебезпечних зонах.pdf, Дозвіл на підвищену небезпеку-монтаж-демонтаж до 14.12.2026.pdf від 02 липня 2025 14:53.
Відповідь. Файли Декларація на виконання робіт в вибухонебезпечних зонах.pdf, Дозвіл на підвищену небезпеку-монтаж-демонтаж до 14.12.2026.pdf від 02 липня 2025 14:53 не містять роботи: експлуатація вантажопідіймальних кранів; газонебезпечні роботи та роботи у вибухонебезпечних та пожежонебезпечних зонах. Тому згідно з пп.1 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості), тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРСПЕЦСЕРВІС» на закупівлю: Виконання робіт з ремонту електродвигунів (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) було відхилено.
Питання 3. Надати пояснення, щодо причин не відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» згідно вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Відповідь. Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Згідно з ч.1 р.ІІІ тендерної документації на вищевказану закупівлю Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель відповідно до Додатку № 4 до Тендерної документації:
- довідку про відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей;
- документ, виданий МВС України, про те, що станом на дату не раніше ніж за 90 днів до дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю керівник переможця процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), та не має незнятої чи непогашеної судимості (для учасників-юридичних осіб).
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ" 03.07.2025 завантажено вищезазначені документи (файл 3Витяг МВС.pdf; файл 2Довідка про відсутність підстав для відмови.pdf).
Питання 4. Повідомити чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ».
У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь. Станом на 11.09.2025 договір на вищевказану закупівлю перебуває на стадії укладання. Службова записка начальника ВППР та протокол рішення уповноваженої особи щодо продовження строку укладання договору № 999 від 13.08.2025 додаються.