Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, стану виконання рішень органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій учасників ДП «Кіровоградський облавтодор», ПП «ДЕМСЕЙ», ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), стану виконання рішень органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Голованівська лікарня» Голованівської селищної ради Голованівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.05.2025 б/н (із змінами), роз’яснення від 21.03.2025, 29.03.2025 на звернення за роз’ясненнями до тендерної документації від 18.03.2025, 26.03.2025, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 04.04.2025 № 5353-р/пк-пз, від 20.05.2025 № 8031- р/пк-пз, від 06.08.2025 № 12148 - р/пк-пз, тендерні пропозиції учасників дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - ДП «Кіровоградський облавтодор»), приватного підприємства «ДЕМСЕЙ» (далі - ПП «ДЕМСЕЙ»), товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» (далі - ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ»), протоколи уповноваженої особи без номерів від 01.07.2025, від 16.07.2025, від 23.07.2025, від 13.08.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.08.2025, пояснення надані 05.09.2025, 11.09.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
03.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт внутрішньодворової території КНП «Голованівська ЦРЛ» по вул. Незалежності, 2 в смт. Голованівськ Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-03-10-007971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.09.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит щодо моніторингу UA-M-2025-09-01-000076
1. яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат,
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
2. яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
3. яким чином та на підставі яких документів визначено його очікувану вартість
Розрахунок очікуваної вартості товару здійснено у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275. Очікувану вартість закупівлі було сформовано згідно Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281, з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 р. №162, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Надаємо дані про затверджену проектно-кошторисну документацію:
ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № Т317-А від 25 серпня 2023 (Реестраційний номер EX01: 7034-8386-7896-3614)
Реестраційний номер кошторисної документації ЕМ01: 6411-7714-1398-8593
Реестраційний номер Проектної документації РD01: 2149-6370-1226-0289
4. посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-03-10-007971-a
08.09.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт внутрішньодворової території КНП «Голованівська ЦРЛ» по вул. Незалежності, 2 в смт. Голованівськ Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-03-10-007971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
В електронній системі закупівель оприлюднено 13.08.2025 повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ».
1. Чи укладено договір з учасником ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» за результатами проведення закупівлі?
2. З якої причини в електронній системі закупівель не оприлюднено договір, укладений з учасником ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» за результатами проведення закупівлі ( у разі укладання такого договору)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.09.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит щодо моніторингу UA-M-2025-09-01-000076
1. Договір з учасником ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» за результатами проведення закупівлі ще не укладено. Замовник, керуючись нормами п.49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, через наявність обґрунтованої необхідності подовжив строк для укладення договору до 60 днів.
2. Договір з учасником ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» за результатами проведення закупівлі не оприлюднено в електронній системі закупівель, оскільки договір ще не укладено. Замовник, керуючись нормами п.49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, через наявність обґрунтованої необхідності подовжив строк для укладення договору до 60 днів.