Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1275, розгляді пропозицій ТОВ «Фаст Білд Україна», ФОП «ШТИК АНАТОЛІЙ АДАМОВИЧ» та ТОВ «СПЕЦПРИЛАД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону № 922-VIII з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275, правомірності відхилення пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи від 27.07.2025 б/н, реєстр отриманих пропозицій від 05.08.2025, пропозиції ТОВ «Фаст Білд Україна», ФОП « ШТИК АНАТОЛІЙ АДАМОВИЧ» та ТОВ «СПЕЦПРИЛАД», вимогу про усунення невідповідностей в документах пропозиції ТОВ «Фаст Білд Україна», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення пропозиції ТОВ «Фаст Білд Україна» від 08.08.2025 № 132с, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем ФОП «ШТИК АНАТОЛІЙ АДАМОВИЧ» від 09.08.2025 № 134с, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення пропозиції ФОП «ШТИК АНАТОЛІЙ АДАМОВИЧ» від 12.08.2025 № 135с, вимогу про усунення невідповідностей в документах пропозиції ТОВ «СПЕЦПРИЛАД», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем ТОВ «СПЕЦПРИЛАД» від 13.08.2025 № 136с та повідомлення про намір укласти договір від 13.08.2025, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 14.08.2025 № 77с, пояснення та документи надані Замовником від 01.09.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що пропозиції ТОВ «Фаст Білд Україна» та ФОП «ШТИК АНАТОЛІЙ АДАМОВИЧ» відхилено Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 08.08.2025 № 132с та від 12.08.2025 № 135с) на підставі статті 14 Закону № 922-VIII. Перевіркою підстав відхилення пропозиції зазначених в протоколах, порушень не встановлено.
Переможцем спрощеної закупівлі обрано пропозицію учасника ТОВ «СПЕЦПРИЛАД» з остаточною ціновою пропозицією 3 673 240,00 гривень без ПДВ та укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти від 14.08.2025 № 77с.
Запити й пояснення
27.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі квадрокоптерів DJI Mavic 3 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-27-000186-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту
01.09.2025 · Замовник: Надання пояснень
У відповідь на Ваш запит, щодо надання пояснень по закупівлі вертольотів, літаків, космічних та інших літальних апаратів з двигуном (Квадрокоптер DJI Mavic 3 (CP.MA.00000447.02; CP.MA.00000447.01) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-27-000186-a), повідомляємо наступне:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
Підставою для визначення технічних характеристик предмета закупівлі є рапорт начальника служби авіації та протиповітряної оборони (додається) у якому зазначено вимоги до предмету закупівлі, що дають змогу задовольнити потреби підрозділів і необхідні з метою виконання завдань щодо відсічі збройної агресії російської федерації проти України, забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, суверенітету. Дані технічні характеристики встановлюються виходячи з:
1) потреб підрозділів для виконання конкретних поставлених їм завдань;
2) безпеки, збереження життя та здоров’я військовослужбовців;
3) мінімальних технічних вимог для успішного виконання бойових завдань за допомогою предмету закупівлі;
4) досвіду експлуатації та обслуговування предмету закупівлі, зважаючи на весь період життєвого циклу товару.
Крім того, слід зазначити, що проводячи спрощені торги із застосування електронної системи закупівель, Замовник керується положеннями Закону України №808-IX від 17.07.2020р. «Про оборонні закупівлі» та Постановою КМУ №1275 від 11.11.2022р. «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», якими не передбачено обов’язок Замовника обґрунтовувати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Дана інформація зазначена п.2 Протоколу №304 від 14.08.2025 року про закупівлю вертольотів, літаків, космічних та інших літальних апаратів з двигуном (Квадрокоптер DJI Mavic 3 (CP.MA.00000447.02; CP.MA.00000447.01). (рапорт та протокол додається)
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Військова частина А4638 здійснює закупівлю відповідно до Закону України «Про оборонні закупівлі» (зі змінами) та Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року №1275 (зі змінами) (далі - Особливості), інших підзаконних нормативно-правових актів.
Крім того повідомляємо, що на даний момент у Замовника відсутній власний веб-сайт, проте нами, як Замовником і розпорядником нижчого рівня було проінформовано належним чином головного розпорядника бюджетних коштів про проведення закупівлі.
Військова частина А4638 не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. З вказаним питанням рекомендуємо звернутись безпосередньо до головного розпорядника бюджетних коштів.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Інформація про конкретні коди класифікації доходів, видатків та фінансування (КПКВК) державного бюджету, які використовуються для фінансування заходів щодо оборони та безпеки держави, є конфіденційною та не підлягає розголошенню. Це пов'язано з необхідністю дотримання режиму секретності у сфері бюджетного фінансування системи оборони України.
Згідно частини другої статті 6 Закону України «Про інформацію» право на інформацію може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку, з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.
Надання детальної інформації про джерела та коди фінансування може розкрити потенційному противнику пріоритетні напрями фінансових потоків на потреби оборони, що є неприйнятним з точки зору безпеки держави.
Військова частина діє у строгій відповідності до вимог законодавства України щодо захисту інформації, що становить державну таємницю та службову інформацію з обмеженим доступом.
З вказаним питанням рекомендуємо звернутись безпосередньо до головного розпорядника бюджетних коштів.