Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, дотримання принципів публічних закупівель.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «05» вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, дотримання принципів публічних закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальне підприємство "ВОДОКАНАЛ" (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 15.07.2025); тендерні пропозиції учасників ТОВ "МЕРКУРІКО"; ТОВ "КРЛ УКРАЇНА"; ТОВ "Зелена Столиця"; протоколи уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 06 серпня 2025 року; пояснення Замовника на запит органу державного фінансового контролю, отримане через електронну систему закупівель 29.08.2025.
Запити й пояснення
27.08.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення.
У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2025-07-15-010296-a, ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, на підставі ст.2 та ст.5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до п.6 та п.11 ст.10 Закону №2939, п.23 Особливостей №1178, ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», пп.2 та пп.9 п.6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.
Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.08.2025 · Замовник: ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ від 29.08.2025 р.
27.08.2025 року о 12:25 в електронній системі закупівель «У межах проведення моніторингу закупівлі: «Великовантажні мототранспортні засоби (машина аварійно-ремонтна; самоскид).» (код за ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (пісок)), інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-010296-a, яка проведена Комунальним підприємством «ВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.».
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Ознайомившись із запитом вважаємо за необхідне повідомити наступне:
1. КП «Водоканал» (надалі - Замовник) забезпечує виробництво, транспортування та постачання питної води, забезпечує функціонування централізованого водовідведення. Замовник відповідає за планові ремонти трубопроводів та каналізаційних систем, а також цілодобове ліквідування аварійних ситуацій на житловому фонді.
Пісок застосовується підприємством для виконання планових ремонтних та аварійних робіт на мережах та об’єктах водопостачання та водовідведення.
Встановлені Замовником технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та вимога щодо надання учасниками копій документів на раніше відвантажений товар (сертифікат відповідності, радіаційний сертифікат , паспорт радіаційної якості мінеральної сировини, протокол випробування матеріалу) відповідають вимогам ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», є обґрунтованими, необхідними та спрямованими на забезпечення належної якості, надійності та безпечності будівельних матеріалів.
Надання зазначених документів обґрунтовується наступним:
• Відповідність нормативним документам.
Сертифікат відповідності та протокол випробувань підтверджують, що пісок відповідає вимогам ДСТУ за фізико-механічними показниками.
• Радіаційна та екологічна безпека.
Радіаційний сертифікат та паспорт радіаційної якості підтверджують дотримання вимог ДБН В.1.4-2.01-97 та можливість використання матеріалу у житловому і громадському будівництві без обмежень.
• Мінімізація ризиків Замовника.
Вимога виключає постачання неякісного чи небезпечного матеріалу, що може спричинити негативні наслідки при експлуатації об’єктів.
Технічні та якісні характеристики Товару, що закуповується визначено у відповідності до вимог чинного законодавства України, що пред’являються до такого Товару.
Якість товару повинна відповідати державним стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації, яка пред’являється для даного виду Товару.
2. Визначення очікуваної вартості відбувається з дотриманням норм чинного законодавства. Згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яка носить рекомендаційний характер, передбачено методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, в тому числі отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі товару – «14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (пісок)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-010296-a, Замовником було проаналізовано комерційні пропозиції від постачальників аналогічних товарів, зокрема від ПП «АГРОЕТИКА», ТОВ «ГАММА ТРЕЙД», ТОВ «ЛІДЕР БУДТОРГ». Зазначені комерційні пропозиції додаються до цієї відповіді на запит. Із наданих комерційних пропозицій, з урахуванням умов, описаних у них на даний предмет закупівлі визначено його очікувану вартість відповідно до найбільш економічно вигідної пропозиції.