«Капітальний ремонт частини підвального приміщення (найпростішого укриття) Ліцею № 29 Полтавської міської ради за адресою: вул. Алмазна, 1, м. Полтава», ДК 021:2015: 45000000-7...

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 9 072 382,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-04-012141-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів зазначити КПКВ;

- надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій на товар/матеріали/обладнання що є у складі предмета закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;

- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Розглянувши Ваш запит від 25 серпня 16:58 на пояснення щодо ID моніторингу:

UA-M-2025-08-22-000028

1. Дана закупівля оголошена за кошти місцевого бюджету, відповідно до Рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №90 від 20 березня 2025 року «Про організацію капітального ремонту об’єктів» (Рішення додається додатково), КПКВКМБ 1511021 «Надання загальної середньої освіти закладами зальної середньої освіти за рахунок місцевого бюджету».

2. Обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі щодо реконструкції/ будівництва/ реставрації/ капітального ремонту замовник повинен застосувати відомість обсягів робіт і підсумкову відомість ресурсів проектно-кошторисної документації, яка має позитивну експертизу. На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу і було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення складає 9 072 382,00 грн (дев’ять мільйонів сімдесят дві тисячі триста вісімдесят дві грн. 00 коп.) з ПДВ згідно експертного звіту філія ТОВ «Експертиза ЗО» (Експертний звіт №17/25П від 22.05.2025р., реєстраційний номер ЕХ01:1263-7541-1463-0924 і затверджений проектною документацією (Наказ №61-з від 23.05.2025 року).

3. Надаємо пояснення, що забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному сайті Полтавської міської ради у Розділі Публічна інформація – Державні закупівлі https://www.rada-poltava.gov.ua/documents/ https://www.rada-poltava.gov.ua/document/28251

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 9 072 382,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-04-012141-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- вимогою пункту 1.1. Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що у разі залучення будівельних машин та механізмів, учасником надаються документи, що підтверджують право власності/ користування/ розпорядження відповідними машинами та механізмами. Для підтвердження правових підстав щодо оренди/ надання послуг /користування/ експлуатації обладнання, машин та механізмів, учасник надає у складі тендерної пропозиції, серед іншого, повинен надати скан-копію(ї) договору(ів) оренди/ надання послуг/ користування/ експлуатації з усіма додатками, передбаченими договором(ами), які дійсні та чинні на день подання тендерної пропозиції та на весь термін виконання робіт. Як свідчать дані електронної системи закупівель на виконання даної вимоги учасник ТОВ «БК «ЛІДЕР СТРОЙ» надав копію Договору оренди дорожньої та спеціальної техніки від 01.02.2025 № 01/02/2025 та копію Договору суборенди дорожньої та спеціальної техніки від 03.02.2025 № 03/02/2025, проте у вищезазначених копіях договорів відсутні Акти прийому-передачі техніки, як документів, що підтверджують факт передачі техніки від орендодавця до орендаря. Поясніть вищевказане.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Розглянувши Ваш запит від 1 вересня 16:08 на пояснення щодо ID моніторингу: UA-M-2025-08-22-000028

1. На виконання вимоги пункту 1.1. Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що у разі залучення будівельних машин та механізмів, учасником надаються документи, що підтверджують право власності/ користування/ розпорядження відповідними машинами та механізмами. Для підтвердження правових підстав щодо оренди/ надання послуг /користування/ експлуатації обладнання, машин та механізмів, учасник надає у складі тендерної пропозиції, серед іншого, повинен надати скан-копію(ї) договору(ів) оренди/ надання послуг/ користування/ експлуатації з усіма додатками, передбаченими договором(ами), які дійсні та чинні на день подання тендерної пропозиції та на весь термін виконання робіт, Учасником ТОВ «БК «ЛІДЕР СТРОЙ» надано копію Договору оренди дорожньої та спеціальної техніки від 01.02.2025 № 01/02/2025 та копію Договору суборенди дорожньої та спеціальної техніки від 03.02.2025 № 03/02/2025, де п. 1.1. передбачено, що «Орендар передає, а Суборендар приймає у строкове платне користування дорожню та спеціальну техніку (перелік вказано в Додатках до цього договору)». Відповідно до вищезазначених договорів Учасник надав Додатки, які є невід’ємною частиною договору. Саме в Додатках присутній перелік техніки, яка передається в оренду та суборенду відповідно.

Також хочемо зазначити, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій (ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», далі — Закон). Статтею 1 Закону визначено, що первинний документ — документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Відповідно до ст. 9 Закону первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо, то безпосередньо після її закінчення. Відповідно в п.4.1.3 Договору №01/02/25 від 01 лютого 2025 року та п.4.1.7 Договору №03/02/25 від 03 лютого 2025 року зазначено «Своєчасно передавати Орендарю/Замовнику Акти і рахунки про роботу дорожніх машин», що може свідчити факт передання в оренду/суборенду зазначеної техніки у Додатках.

Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) — це первинний бухгалтерський документ, який підтверджує факт виконання робіт або надання послуг за договором між виконавцем і замовником. Він слугує підставою для розрахунків, бухгалтерського обліку та податкової звітності, фіксуючи обсяг, вартість та якість виконаних робіт або послуг. Акт складається після завершення робіт чи послуг і підписується обома сторонами, що свідчить про їх прийняття.