Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Виконавчого комітету Луцької міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену уповноваженою особою Замовника від 17.02.2025 із змінами та доповненнями від 11.04.2025 б/н (далі – тендерна документація); звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 12.03.2025 (2 звернення), 15.04.2025 (2 звернення), 16.04.2025 (4 звернення), 17.04.2025, та відповіді Замовника на звернення від 14.03.2025 (2 відповіді), 16.04.2025 (2 відповіді), 18.04.22025 (5 відповідей), тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛОБУД-2» (далі – ТОВ «ЖИТЛОБУД-2» ), вимогу Замовника про усунення невідповідностей до 03 травня 2025 у пропозиції учасника ТОВ «ЖИТЛОБУД-2» та оприлюднені ТОВ «ЖИТЛОБУД-2» документи на усунення таких невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи від 09.05.2025 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 09.05.2025; договір про закупівлю робіт від 22.05.2025 № 409 (далі – Договір), укладений з переможцем ТОВ «ЖИТЛОБУД-2» на суму 31 990 000,00 грн без ПДВ, додаткові угоди від 02.06.2025 № 1 та від 13.06.2025 №2 до Договору, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 25.08.2025 та 01.09.2025 на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 20.08.2025 та 27.08.2025.
Запити й пояснення
20.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Нове будівництво лугопарку вздовж річки Стир на території від мосту на вул. Ковельській до мосту на вул. Шевченка в м. Луцьку Волинської області (Закупівля робіт здійснюється в межах реалізації міжнародного грантового проєкту № PLUА.01.03-IP.01-0033/23-00 «Дике життя у великому місті: захист і промоція дикої природи й біорізноманіття в Луцьку та Жешуві») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-17-013718-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо).
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.08.2025 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідності до проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Нове будівництво лугопарку вздовж річки Стир на території від мосту на вул. Ковельській до мосту на вул. Шевченка в м. Луцьку Волинської області (Закупівля робіт здійснюється в межах реалізації міжнародного грантового проєкту № PLUА.01.03-IP.01-0033/23-00 «Дике життя у великому місті: захист і промоція дикої природи й біорізноманіття в Луцьку та Жешуві») за ДК 021:2015: 45110000-1 — Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (ID закупівлі UA-2025-02-17-013718-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та зазначені в ТД до закупівлі.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі використовуються дані розробленої проєктно-кошторисної документації та позитивного висновку, зазначеного у затвердженому експертному звіті.
Розмір бюджетного призначення визначений згідно рішення сесії Луцької міської ради № 66/75 від 18.12.2024 “Про внесення змін до Програми «Впровадження міжнародного проєкту “Дике життя у великому місті: захист і промоція дикої природи й біорізноманіття в Луцьку та Жешуві” на 2024–2026 роки» та № 59/97 від 29.05.2025 “Про Програму «Впровадження міжнародного проєкту “Дике життя у великому місті: захист і промоція дикої природи й біорізноманіття в Луцьку та Жешуві” на 2024–2026 роки» (зі змінами).
Надаємо посилання https://www.lutskrada.gov.ua/static/content/files/n/tn/usv5gc7dwma54qrsfmbxw5pp5f74ftnn.pdf
(сторінка власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4- 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) та https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3515693424843949056/optype=6 (Основна інформація Експертизи проєкту з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва).
27.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Нове будівництво лугопарку вздовж річки Стир на території від мосту на вул. Ковельській до мосту на вул. Шевченка в м. Луцьку Волинської області (Закупівля робіт здійснюється в межах реалізації міжнародного грантового проєкту № PLUА.01.03-IP.01-0033/23-00 «Дике життя у великому місті: захист і промоція дикої природи й біорізноманіття в Луцьку та Жешуві») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-17-013718-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)
Надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності додатку 2 «План фінансування» до договору від 22.05.2025 № 409 пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова№ 668) в частині не зазначення найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт за місяцями із визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.09.2025 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідності до вимог пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» план фінансування на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) вказано в Додатковій угоді № 1 від 02.06.2025, яка оприлюднена на електронному майданчику Prozzoro 04.06.2025.