Капітальний ремонт покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з...

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 19.08.2025 року про надання пояснень в рамках моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42» код ДК 021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 4 141 681,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a, 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Миколаївській області повідомляє про наступне:

1. Розрахунок очікуваної вартості робіт закупівлі розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та позитивного експертного звіту ТОВ «ЦЕНТРАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» від 27.11.2024 № 0046/24-1. Проєктно-кошторисну документацію (інвесторську) та експертий звіт надаємо в сканованому в електронному вигляді.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі опубліковано на сайті: https://mk.dsns.gov.ua/biznesu/derzhavni-zakupvvli/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-vidpovidno-do-postanovi-2025-roku та доступне для завантаження: https://mk.dsns.gov.ua/upload/2/4/4/9/6/4/0/ua-2025-06-19-007039-a.pdf .

3. Джерело фінансування – Державний бюджет України КПКВК ДБ 1006280 Забезпечення діяльності органів та підрозділів цивільного захисту, підготовка кадрів Державною службою України з надзвичайних ситуацій. Надаємо Довідку змін до кошторису з додатками та витяг зі змін річного розпису асигнувань наданий Державною казначейською службою України.

4. Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалося.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Абзацом десятим пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.

У зв’язку із зазначеним пропонуємо пояснити, які саме додатки до тендерної документації містять перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Згідно пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

«2.1. Довідки за наведеними нижче формами за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Загальна кількість працівників, повинна бути не менше 5-ти осіб (без врахування адміністративного персоналу: бухгалтерів, економістів, юристів тощо), що будуть безпосередньо виконувати роботи за предметом закупівлі на об’єкті. Наявність інженерно-технічного персоналу (в тому числі інженера-проектувальника) обов’язкова»;

«2.2. Разом з довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації Учасник надає документи, які підтверджують, що робітники Учасника, які будуть задіяні в роботах, пройшли навчання та перевірку знань з охорони праці та про проходження навчання з питань пожежної безпеки».

На виконання зазначених вимог учасник ТОВ ВО «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі від 01.07.2025 № 24-03, яка містить інформацію про наявність інженера з охорони праці, інженера-проектувальника, виконроба та чотирьох покрівельників.

Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ ВО «КАСКАД» надав відомості ресурсів до локальних кошторисів № 02-01-01, № 02-01-02 та № 02-01-03, у розділі І «Витрати труда» яких зазначено наступних працівників для виконання робіт: робітники-будівельники; робітники-монтажники; робітники, зайняті керуванням та обслуговуванням машин; робітники, зайняті керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття.

Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів (зазначити назву файлу) замовник встановив, що учасник ТОВ ВО «КАСКАД» виконав вимоги пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації та підтвердив наявність працівників для виконання робіт, зокрема: робітників-будівельників; робітників-монтажників; робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин; робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття?

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Згідно пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

«2.1. Довідки за наведеними нижче формами за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Загальна кількість працівників, повинна бути не менше 5-ти осіб (без врахування адміністративного персоналу: бухгалтерів, економістів, юристів тощо), що будуть безпосередньо виконувати роботи за предметом закупівлі на об’єкті. Наявність інженерно-технічного персоналу (в тому числі інженера-проектувальника) обов’язкова»;

«2.2. Разом з довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації Учасник надає документи, які підтверджують, що робітники Учасника, які будуть задіяні в роботах, пройшли навчання та перевірку знань з охорони праці та про проходження навчання з питань пожежної безпеки».

На виконання зазначених вимог учасник ТОВ ВО «КАСКАД» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі від 01.07.2025 № 24-03, яка містить інформацію про наявність інженера з охорони праці, інженера-проектувальника, виконроба та чотирьох покрівельників.

Разом з тим, у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ ВО «КАСКАД» надав відомості ресурсів до локальних кошторисів № 02-01-01, № 02-01-02 та № 02-01-03, у розділі І «Витрати труда» яких зазначено наступних працівників для виконання робіт: робітники-будівельники; робітники-монтажники; робітники, зайняті керуванням та обслуговуванням машин; робітники, зайняті керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття.

Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів (зазначити назву файлу) замовник встановив, що учасник ТОВ ВО «КАСКАД» виконав вимоги пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації та підтвердив наявність працівників для виконання робіт, зокрема: робітників-будівельників; робітників-монтажників; робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин; робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, розташованої за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-19-007039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Згідно пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.

Згідно пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зазначених в підпунктах 1-9 цього пункту.

Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, яким чином замовником забезпечено виконання умов пункту 8 частини другої статті 22 Закону щодо зазначення в проекті договору про закупівлю порядку змін його умов у відповідності до пункту 19 Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах наданих повноважень та відповідно до запиту, оприлюдненого в електронній системі закупівель, повідомляємо наступне.

Замовником — 2 державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області— під час підготовки тендерної документації до відкритих торгів за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі 21 державної пожежно-рятувальної частини 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області за адресою: м. Нова Одеса, вул. Бузька, 42» (код за ДК 021:2015 – 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), дотримано вимог чинного законодавства, у тому числі абзацу десятого пункту 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.

Зокрема, тендерна документація містить:

1. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, що оформлено окремим додатком до тендерної документації – Додаток № 1 до тендерної документації - Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей);

2. Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, що оформлено окремим додатком до тендерної документації – Додаток № 6 до тендерної документації – Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.

Зазначені додатки були оприлюднені в складі тендерної документації в електронній системі закупівель, що забезпечує дотримання публічності, відкритості та прозорості процедури закупівлі.

Таким чином, замовником забезпечено відповідність тендерної документації вимогам абзацу десятого пункту 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, шляхом включення відповідних переліків документів як окремих додатків до тендерної документації.

У межах наданих повноважень та відповідно до запиту, оприлюдненого в електронній системі закупівель, повідомляємо наступне.

Відповідно до вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації Замовником передбачено проект договору про закупівлю, який містить порядок змін умов договору.

Зокрема, у проекті договору, який був частиною тендерної документації (файл: Проект_договору_Капремонт_покрівлі.pdf), у розділі ХІV«ВНЕСЕННЯ ЗМІН У ДОГОВІР ТА ЙОГО РОЗІРВАННЯ» передбачено наступне:

«14.1. Зміна або розірвання Договору здійснюються із урахуванням положень Загальних умов та законодавства у сфері закупівель.»

Цим положенням Замовником прямо враховано обмеження, встановлені пунктом 19 Особливостей, а саме:

• заборону змін істотних умов договору поза межами вичерпного переліку випадків, визначених підпунктами 1–9 пункту 19 Особливостей;

• відсилочну норму на вищевказані підпункти для забезпечення відповідності правовому режиму закупівель під час дії воєнного стану.

Також замовником було передбачено в проєкті договору пункти щодо змін у договорі що стосується ціни та строків виконання робіт, а саме:

“2.4. Строки виконання робіт можуть змінюватися із внесенням відповідних змін у Договір у разі виникнення обставин непереборної сили, та відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).”;

“3.2. Уточнення твердої договірної ціни буде здійснюватися відповідно до пункту 19 Особливостей.”.

Отже, проект договору відповідає вимогам законодавства, зокрема: пункту 8 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо зазначення порядку змін умов договору, пункту 19 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, щодо обмежень на зміну істотних умов.

Крім того, проект договору, як складова частина тендерної документації, був оприлюднений в електронній системі закупівель разом з оголошенням про проведення відкритих торгів, що підтверджується наявністю відповідного файлу в системі (файл: Проект_договору_Капремонт_покрівлі.pdf, розміщений у складі документації тендеру за ID: UA-2025-06-19-007039-a).

Таким чином, Замовником забезпечено належне виконання вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 19 Особливостей (постанова КМУ № 1178) шляхом включення до проекту договору положень щодо порядку зміни умов договору відповідно до чинного законодавства.

На виконання запиту Державної аудиторської служби України щодо закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області, повідомляємо наступне.

Згідно з вимогами пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації, учасники повинні були підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, зокрема, не менше 5 працівників (без урахування адміністративного персоналу), які будуть безпосередньо виконувати роботи за предметом закупівлі, у тому числі — інженерно-технічного персоналу.

У складі тендерної пропозиції ТОВ ВО «КАСКАД» надано: Довідку від 01.07.2025 № 24-03 — про наявність працівників відповідної кваліфікації (файл: Довідки.pdf). Вказано наступних працівників: інженер з охорони праці, інженер-проєктувальник, виконроб, 4 покрівельники. Загалом — 7 осіб, що відповідає вимозі щодо мінімальної кількості кваліфікованих працівників (не менше 5 осіб). Також у складі тендерної пропозиції надано: Копії посвідчень про проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки (файли: Охорона_праці_Каскад.pdf, Протокол_перевірки_знань.pdf);

Стосовно відомостей ресурсів до локальних кошторисів (№ 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03), у розділі «Витрати праці» дійсно зазначені категорії працівників: робітники-будівельники, робітники-монтажники, працівники, зайняті керуванням та обслуговуванням машин, працівники автотранспорту тощо.

Вказані дані відображають нормативні розрахункові показники трудовитрат, визначені на підставі будівельних нормативів (ці дані не є іменними, а є типовими узагальненими ресурсами, що використовуються при розрахунках за ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), які включають повний перелік спеціальностей, необхідних для реалізації проєкту. Це не означає, що усі ці категорії працівників мають бути штатними працівниками Учасника.

Згідно з частиною 2 пункту 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», на підтвердження кваліфікаційного критерію Учасник надає документи про наявність саме тих працівників, які безпосередньо будуть виконувати роботи, що є предметом закупівлі. У цьому випадку — це переважно покрівельні роботи та роботи інженерного супроводу.

У разі потреби в залученні інших працівників (водії, машиністи тощо), під час виконання договору, вони можуть залучатися Учасником на підставі: цивільно-правових договорів, договорів субпідряду або оренди техніки з екіпажем, що не суперечить чинному законодавству та не підлягає оцінці під час кваліфікаційного відбору на етапі подання тендерної пропозиції.

Зазначені у кошторисах працівники не замінюють довідку про персонал, а лише відображають техніко-економічні показники щодо трудових витрат. Основним джерелом інформації для оцінки кваліфікаційного критерію є саме іменна довідка, надана відповідно до форми, затвердженої тендерною документацією.

Таким чином, замовник вважає вимоги пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації виконаними на підставі таких документів: «Довідки.pdf» — довідка про наявність працівників; «Охорона_праці_Каскад.pdf» — документи про проходження навчання з охорони праці; «Протокол_перевірки_знань.pdf» — витяг з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці;

Зазначені документи свідчать про наявність у ТОВ ВО «КАСКАД» персоналу, необхідного для виконання робіт за предметом закупівлі, у межах вимог тендерної документації.

На виконання запиту Державної аудиторської служби України щодо закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі 21 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Миколаївській області, повідомляємо наступне.

Згідно з вимогами пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації, учасники повинні були підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, зокрема, не менше 5 працівників (без урахування адміністративного персоналу), які будуть безпосередньо виконувати роботи за предметом закупівлі, у тому числі — інженерно-технічного персоналу.

У складі тендерної пропозиції ТОВ ВО «КАСКАД» надано: Довідку від 01.07.2025 № 24-03 — про наявність працівників відповідної кваліфікації (файл: Довідки.pdf). Вказано наступних працівників: інженер з охорони праці, інженер-проєктувальник, виконроб, 4 покрівельники. Загалом — 7 осіб, що відповідає вимозі щодо мінімальної кількості кваліфікованих працівників (не менше 5 осіб). Також у складі тендерної пропозиції надано: Копії посвідчень про проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки (файли: Охорона_праці_Каскад.pdf, Протокол_перевірки_знань.pdf);

Стосовно відомостей ресурсів до локальних кошторисів (№ 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03), у розділі «Витрати праці» дійсно зазначені категорії працівників: робітники-будівельники, робітники-монтажники, працівники, зайняті керуванням та обслуговуванням машин, працівники автотранспорту тощо.

Вказані дані відображають нормативні розрахункові показники трудовитрат, визначені на підставі будівельних нормативів (ці дані не є іменними, а є типовими узагальненими ресурсами, що використовуються при розрахунках за ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), які включають повний перелік спеціальностей, необхідних для реалізації проєкту. Це не означає, що усі ці категорії працівників мають бути штатними працівниками Учасника.

Згідно з частиною 2 пункту 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», на підтвердження кваліфікаційного критерію Учасник надає документи про наявність саме тих працівників, які безпосередньо будуть виконувати роботи, що є предметом закупівлі. У цьому випадку — це переважно покрівельні роботи та роботи інженерного супроводу.

У разі потреби в залученні інших працівників (водії, машиністи тощо), під час виконання договору, вони можуть залучатися Учасником на підставі: цивільно-правових договорів, договорів субпідряду або оренди техніки з екіпажем, що не суперечить чинному законодавству та не підлягає оцінці під час кваліфікаційного відбору на етапі подання тендерної пропозиції.

Зазначені у кошторисах працівники не замінюють довідку про персонал, а лише відображають техніко-економічні показники щодо трудових витрат. Основним джерелом інформації для оцінки кваліфікаційного критерію є саме іменна довідка, надана відповідно до форми, затвердженої тендерною документацією.

Таким чином, замовник вважає вимоги пункту 2 додатку № 2 до тендерної документації виконаними на підставі таких документів: «Довідки.pdf» — довідка про наявність працівників; «Охорона_праці_Каскад.pdf» — документи про проходження навчання з охорони праці; «Протокол_перевірки_знань.pdf» — витяг з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці;

Зазначені документи свідчать про наявність у ТОВ ВО «КАСКАД» персоналу, необхідного для виконання робіт за предметом закупівлі, у межах вимог тендерної документації.