Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою:Вінницька область, Гайсинський район, м.Ладижин, вул. Незалежності

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-003126-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином дотримано норми підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Постанова № 1178), в частині відповідності вимог до Дочірнього підприємства «Вінницька механізована колона» приватного акціонерного товариства «Київсільелектро» (далі – ДП «Вінницька механізована колона» ПАТ «Київсільелектро»), з яким укладено договір підряду від 16 квітня 2025 року № 29 (далі – Договір № 29), вимогам, що були визначені у тендерній документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель під час проведення відкритих торгів за номером UA-2025-02-13-002931-a, зокрема, щодо строку виконання робіт до 31 травня 2025 року?

3. З яких підстав додатковою угодою від 16 липня 2025 року № 2 до Договору № 29, укладеного з ДП «Вінницька механізована колона» ПАТ «Київсільелектро» внесені зміни щодо продовження строку виконання зобов’язань за Договором № 29 до 17 жовтня 2025 року (надайте відповідні документальні підтвердження щодо внесення змін до Договору № 29)?

4. Чому не оприлюднено додаткову угоду № 1 до Договору № 29?

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

У відповідь на запит у межах проведення моніторингу закупівлі Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою:Вінницька область, Гайсинський район, м.Ладижин, вул. Незалежності, код за ДК 021:2015 45251000-1 — Будівництво електростанцій і теплових станцій

(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-003126-a) повідомляємо наступне:

щодо першого питання:

- Оскільки предметом даної закупівлі є виконання робіт, відповідно до вимог чинного законодавства України, роботи (нове будівництво) здійснюються на підставі проектної документації (проекту). Проектна документація по даному об'єкту пройшла у встановленому порядку експертизу (експертний звіт № 04-07-0009 від 23 січня 2025 р. додається). Виходячи з викладеного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, відповідно до вимог чинних будівельних стандартів. Очікувана вартість встановлена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який пройшов у встановленому порядку експертизу (зведена вартість об’єкту за вирахуванням Глав 10 (Утримання служби замовника та інжинірингові послуги) та 12 (Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд) та ризиків

щодо другого питання:

- Термін будівництва, відповідно до Проектно-кошторисної документації «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м.Ладижин, вул. Незалежності» складає 3 місяці. Замовником 13.02.2025 р. було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м.Ладижин, вул. Незалежності (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-13-002931-a). 28.02.2025 року через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівлі автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до пункту 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. Звіт про результати проведення процедури закупівлі додається (UA-2025-02-13-002931-a-report).

Відповідно до протоколу Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Ладижинської міської ради Вінницької області від 14.04.2025 р. №7 (додається) Замовником було укладено Договір підряду від 16 квітня 2025 року № 29 з ДП «Вінницька механізована колона» ПАТ «Київсільелектро» з вказанням термінів будівництва відповідно до Проектно-кошторисної документації.

- щодо третього питання:

Керуючись підпунктом 4 пункту 19 Особливостей, які затверджені постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), «продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю», частиною 1 статті 652 Цивільного кодексу України, з урахуванням корегування проекту (Договір від 23.07.2025 р. №64 з КОНСОРЦІУМ "ЛЕНД БУД ПРОЕКТ ЮА" додається) та недостатнім фінансуванням Замовника, які унеможливлюють виконання зобов'язань згідно Додатку 2 (Календарний графік виконання робіт) Договору від 16.04.2025 р. №29, Замовник та Підрядник уклали Додаткову угоду №2 від 16.07.2025 р.

- щодо четвертого питання:

Абзац 11 п.19 Особливостей містить вимогу «У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей». Додаткова угода №1 від 28.05.2025 р. не містить змін до істотних умов договору, тому Замовник не зобов’язаний оприлюднювати такі зміни (Додаткова Угода №1 від 28.05.2025 р. додається)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності (далі – роботи з нового будівництва з влаштування когенераційних установок) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-003126-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надайте документальне підтвердження факту коригування проектно- кошторисної документації на виконання робіт з нового будівництва з влаштування когенераційних установок та її реєстрації у ЄДЕССБ, отримання позитивного висновку експертизи.

2. Зазначте обсяги робіт, які додатково внесено до проектно-кошторисної документації (коригування).

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

У відповідь на запит у межах проведення моніторингу закупівлі Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою:Вінницька область, Гайсинський район, м.Ладижин, вул. Незалежності, код за ДК 021:2015 45251000-1 — Будівництво електростанцій і теплових станцій

(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-003126-a) повідомляємо наступне:

щодо першого питання:

- На документальне підтвердження факту здійснення коригування проектно- кошторисної документації на виконання робіт з «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою:Вінницька область, Гайсинський район, м.Ладижин, вул. Незалежності (коригування)» надаємо томи проекту, що проходять коригування (файли: 09_КБ Ладижин КГУ (25..08.25р); Том 3 ТМ, ВГ кориг 18.07; ТОМ 4 ПРОЕКТ коригування Ладижин 18.07 додаються).

Оскільки проект в даний час проходить експертну оцінку, то надати експертний звіт, наразі неможливо.

щодо другого питання:

- Обсяги робіт, які додатково внесено до проектно-кошторисної документації (коригування), зазначені в завданні на коригування (додається)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м. Ладижин, вул. Незалежності (далі – Роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-003126-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

Обґрунтуйте з яких підстав строк виконання Робіт продовжено з 16.07.2025 (додаткова угода від 16.07.2025 № 2), тобто з дати, визначеної умовами договору від 16.04.2025 № 29 (далі – Договір), зокрема у додатку № 2 «Графік виконання робіт», яка є завершенням робіт.

Поясніть чому необхідність щодо внесення змін (коригування) в проектно-кошторисну документацію внаслідок виявлення під час будівництва об’єкту відхилень від проектно-кошторисної документації, зокрема, в том 2, том 3 «Існуючий тепловий пункт», том 4 «Теплові мережі» (лист ДП «Вінницька механізована колона» ПрАТ «Київсільелектро» від 08.07.2025 № 119) виникла лише через 3 місяці з дати укладання Договору та початку Робіт?

Пояснення надайте з урахуванням визначених умовами Договору (додаток № 2 «Графік виконання робіт») етапів робіт (проведення робіт з влаштування фундаменту під КГУ, прокладання теплових та електричних мереж, прокладання трубопроводів для внутрішнього та зовнішнього газопостачання), проведення яких передбачене протягом квітня-червня 2025 року, однак строк їх виконання продовжений додатковою угодою від 16.07.2025 № 2.

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

У відповідь на запит у межах проведення моніторингу закупівлі Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою:Вінницька область, Гайсинський район, м.Ладижин, вул. Незалежності, код за ДК 021:2015 45251000-1 — Будівництво електростанцій і теплових станцій

(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-18-003126-a) повідомляємо наступне:

Між КП «Ладжитлосервіс» Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області та ДП «ВІННИЦЬКА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА» ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «КИЇВСІЛЬЕЛЕКТРО» було підписано договір підряду від 16.04.2025 № 29 на виконання робіт Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м.Ладижин, вул. Незалежності.

В ході виконання робіт, підрядником виявлено ряд відхилень, про що підрядник, відповідно до умов договору повідомив замовнику (листи №119 від 08.07.2025 р.). В ході перемовин Замовника з Підрядником, Замовник погодився про необхідність внесення коригування до проектно кошторисної документації та продовження строків виконання робіт, підписавши з Підрядником додаткову угоду від 16.07.2025 № 2 з ДП «ВІННИЦЬКА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА» ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «КИЇВСІЛЬЕЛЕКТРО», та договір розробки проектної документації від 23.07.2025 №64 з Консоціум «Ленд Буд Проект ЮА» на розробку проектної документації «Нове будівництво з влаштування когенераційних установок за адресою: Вінницька область, Гайсинський район, м.Ладижин, вул. Незалежності» (коригування).

- Згідно договору підряду від 16.04.2025 № 29, підрядником ДП «ВІННИЦЬКА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА» ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «КИЇВСІЛЬЕЛЕКТРО» були частково виконані роботи згідно проекту та надані Замовнику акти виконаних робіт (додаються).