Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «УКРВУГІЛЛЯ-РЕСУРС», ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС», стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кіровоградського обласного центру зайнятості (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.06.2025 № 181, пояснення надане 14.08.2025 Замовником через електронну систему закупівель;
по лоту № 1: тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «УКРВУГІЛЛЯ-РЕСУРС» (далі – ТОВ «УКРВУГІЛЛЯ-РЕСУРС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС» (далі - ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС»), обґрунтування аномально низької ціни до 03.07.2025, вимогу про усунення невідповідностей до 05.07.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.07.2025 № 189, від 07.07.2025 № 194, від 25.07.2025 № 213, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.07.2025 № 11348-р/пк-пз (далі – рішення Комісії), коментар Замовника щодо усунення порушення від 25.07.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.07.2025, договір купівлі-продажу вугілля кам`яного (лот № 1) від 31.07.2025 № 216/07 на суму 545 160,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «УКРВУГІЛЛЯ-РЕСУРС» (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 31.07.2025 № 1,
по лоту № 2: тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «УКРВУГІЛЛЯ-РЕСУРС» (далі – ТОВ «УКРВУГІЛЛЯ-РЕСУРС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС» (далі - ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС»), обґрунтування аномально низької ціни до 03.07.2025, вимогу про усунення невідповідностей до 05.07.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.07.2025 № 190, від 07.07.2025 № 195, від 25.07.2025 № 214, рішення Комісії від 21.07.2025 № 11347-р/пк-пз, коментар Замовника щодо усунення порушення від 25.07.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.07.2025, договір купівлі-продажу вугілля кам`яного (лот № 2) від 31.07.2025 № 217/07 на суму 123 900,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «УКРВУГІЛЛЯ-РЕСУРС» (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 31.07.2025 № 1.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії, не здійснювався.
Запити й пояснення
12.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Вугілля кам`яне марки ДГ (25-200) для потреб структурних підрозділів Кіровоградського обласного центру зайнятості» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-23-003733-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.08.2025 · Замовник: Пояснення на запит
Стосовно Вашого запиту про надання пояснень повідомляємо наступне:
1) технічні та якісні характеристики предмету закупівлі вугілля кам'яного марки ДГ (25-200) для потреб структурних підрозділів Кіровоградського обласного центру зайнятості (далі – Товар) розроблені на підставі ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація» та ДСТУ ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови». Зокрема, в Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» міститься інформацію про наступні показники: загальна волога на робочий стан палива, зольність на сухий стан палива, масова частка кусків розмірів менше нижчої границі, масова частка мінеральних домішок (породи) з розміром кусків 25 мм і більше для незбагаченого вугілля, нижча теплота згорання на робочий стан палива МДЖ/кг (ккал/кг);
2) посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://kid.dcz.gov.ua/publikaciya/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-yogo-90;
3) розмір бюджетного призначення визначено на підставі наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (методом порівняння ринкових цін). Інформацію про ціни на товар було взято з електронної системи закупівель "Prozorro", мережі інтернет, Prozorro Market.