Кондиціонери з монтажем (ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої ДК 021:2015: ДК 021:2015: 42512200-0-...

У межах проведення моніторингу закупівлі кондиціонерів з монтажем (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-27-008096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином учасником ТОВ «КЛІМАТ СТАЙЛ», якого визначено переможцем торгів, виконано вимоги пункту 3 Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації в частині надання оригіналу гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією.

Оскільки учасником ТОВ «КЛІМАТ СТАЙЛ» у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від ТОВ «Трейд Сікрет», який є ексклюзивним імпортером та офіційним дистриб’ютором ТМ TCL (файл Гарантійний лист від виробника.pdf), у якому зазначено, що ТОВ «Трейд Сікрет» підтверджує можливість постачання товару який є предметом закупівлі, термін поставки до 1 серпня 2025 року, тоді як підпунктом 4.4 пункту 4 Розділу 1. Загальні положення тендерної документації та пунктом 7 Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації визначено строк поставки та монтажу товару до 10 серпня 2025 року.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: Кондиціонери з монтажем (ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (ДК 021:2015: ДК 021:2015: 42512200-0- Настінні кондиціонери повітря)) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаю відповідь (пояснення) на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

По першому питанню: Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 зі змінами, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватись декількома методами.

Зокрема, шляхом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння цін. Для цього замовник здійснює пошук, збір та аналіз інформації про ціну загальнодоступним способом шляхом пошуку інформації про ціни на товар в мережі Інтернет (на сайтах виробників/постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель Прозорро тощо); шляхом направлення не менше 3-х письмових запиті цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретних товарів тощо.

Визначення потреби в товарах за предметом закупівлі: Кондиціонери з монтажем (ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (ДК 021:2015: ДК 021:2015: 42512200-0- Настінні кондиціонери повітря)), здійснювалось замовником на підставі аналізу комерційних пропозицій постачальників таких товарів (додаються до пояснень) з урахуванням послуг з монтажу товару, а також шляхом дослідження офіційного сайту виробника товару згідно технічних характеристик товару, які були визначені Замовником до закупівлі в межах фінансування (https://tcl-aircon.ua/catalog/pobutovi-konditsioneri/) та шляхом аналізу аналогічних закупівель на Прозорро.

По другому питанню: Яким чином учасником ТОВ «КЛІМАТ СТАЙЛ», якого визначено переможцем торгів, виконано вимоги пункту 3 Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації в частині надання оригіналу гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією.

Оскільки учасником ТОВ «КЛІМАТ СТАЙЛ» у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від ТОВ «Трейд Сікрет», який є ексклюзивним імпортером та офіційним дистриб’ютором ТМ TCL (файл Гарантійний лист від виробника.pdf), у якому зазначено, що ТОВ «Трейд Сікрет» підтверджує можливість постачання товару який є предметом закупівлі, термін поставки до 1 серпня 2025 року, тоді як підпунктом 4.4 пункту 4 Розділу 1. Загальні положення тендерної документації та пунктом 7 Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації визначено строк поставки та монтажу товару до 10 серпня 2025 року.

Відповідь:

На виконання п.3 додатку 2 до тендерної документації Учасником ТОВ «Клімат Стайл» у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист № ГО04072025-001 від 04.07.2025 з зазначенням дати оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назви предмету закупівлі згідно оголошення та назви Замовника.

Даним листом ексклюзивний імпортер та офіційний дистриб’ютор ТМ TCL- ТОВ «Трейд Сікрет» зазначив, що термін поставки товару за закупівлею до 01 серпня 2025 року. Даний термін виконання зобов’язань потенційним постачальником – ТОВ «Клімат Стайл» є в межах строків передбачених тендерною документацією Замовника, тобто до 10 серпня 2025.

Тендерна документація та проєкт договору не містять обмежень щодо можливості виконання договору достроково.

Зазначення у гарантійному листі ексклюзивного імпортера та офіційного дистриб’ютор дати 01 серпня 2025 є підтвердженням можливість поставки товару, який є предметом закупівлі торгів та пропонується учасником ТОВ Клімат Стайл» в терміни, визначені тендерною документацією, а саме до 10 серпня 2025 року.

Додаток на 10 арк.

Уповноважена особа Марина МИКОЛЮК

У межах проведення моніторингу закупівлі кондиціонерів з монтажем (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-27-008096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:

Надайте інформацію з підтвердними документами, з яких підстав додатковою угодою від 08 серпня 2025 року №1 внесено зміни до договору від 27 липня 2025 року №328 в частині продовження строку виконання Договору до 10 вересня 2025 року.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: Кондиціонери з монтажем (ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (ДК 021:2015: ДК 021:2015: 42512200-0- Настінні кондиціонери повітря)) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаю відповідь (пояснення) на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

По першому питанню: Надайте інформацію з підтвердними документами, з яких підстав додатковою угодою від 08 серпня 2025 року №1 внесено зміни до договору від 27 липня 2025 року №328 в частині продовження строку виконання Договору до 10 вересня 2025 року.

Відповідь:

У відповідності до поставленого запитання надаю лист-звернення Постачальника щодо продовження строку виконання договору до 10.09.2025.

Також вважаю за необхідне надати пояснення наступного змісту.

27 червня Замовником опубліковано оголошення щодо проведення закупівлі за процедурою відриті торги з особливостями кондиціонерів в кількості 81 шт., з наданням супутньої послуги – монтаж обладнання.

При підготовці тендерної документації, зокрема, щодо визначення строків поставки та монтажу обладнанням було враховано нагальність придбання товару, а саме літній період та необхідність забезпечення в приміщенні лікувального закладу відповідного температурного режиму, а також враховано поверховість та технічні характеристики для розміщення кондиціонерів на фасаді будівлі. Тому в тендерній документації та в технічному завдання, зокрема, було зазначено кінцевий строк виконання договору – 10.08.2025, який на думку Замовника був достатнім для належного виконання договору за закупівлею.

Після визнання Постачальника переможцем закупівлі (рішення уповноваженої особи від 09.07.2025), надання ним документів передбачених додатком 4 тендерної документації та завершення строку на оскарження рішення замовника щодо визнання Постачальника переможцем закупівлі, договір про закупівлю товару міг бути укладений з 15.07.2025.

Але попередній учасник закупівлі скористався своїм правом на оскарження рішення замовника про відхилення його пропозиції та подав скаргу до АМКУ.

Розгляд скарги було призначено на 21.07.2025.

Відповідно до інформації про резолютивну частину рішення АМКУ скаржнику в задоволенні скарги було відмовлено.

Інформацію про резолютивну частину рішення АМКУ на майданчику було розміщено 22.07.2025, що не призвело до розблокування процедури закупівлі та можливості укладення договору з переможцем закупівлі недивлячись на завершення періоду оскарження рішення замовника про визнання переможця та розміщенням резолютивної частини рішення АМКУ про відмову у задоволенні скарги.

Повний текст рішення АМКУ було розміщено в системі Прозорро 24.07.2025, після чого відбулось розблокування процедури закупівлі та можливість розміщення на майданчику підписаного договору.

Після підписання договору Постачальник здійснив поставку товару та терміново розпочав роботи з монтажу обладнання.

Але після почату монтажу обладнання Постачальником встановлено, що роботи з монтажу є дещо складнішими порівняно з тими, які були зазначені в технічному завданні та потребують більшого часу для належного прокладання магістральних шляхів для виведення накопиченої рідини, монтажу декоративних коробів для приховування частини фреонових магістралей та кабелів електромонтажу без порушення естетичного вигляду фасаду будівлі лікувального закладу.

Дана обставина підтверджується листом-зверненням Постачальника щодо продовження строку виконання договору до 10.09.2025.

З огляду на зазначене, Сторони дійшли згоди щодо продовження строку виконання договору до 10.09.2025 для його якісного виконання.

Додаток на 1 арк.

Уповноважена особа Марина МИКОЛЮК