Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» та ТОВ «МЕТРТЕХСЕРВІС», виконання рішення Комісії АМКУ, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ, Орган оскарження), своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міського комунального підприємства «Чернівцітеплокомуненерго» (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-05-29-000553-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням (протоколом) уповноваженої особи Замовника від 29.05.2025 № 48/1-т/ос, зі змінами внесеними рішенням (протоколом) від 04.06.2025 № 48/3-т/ос (далі – тендерна документація); перелік змін, які вносяться до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, від 04.06.2025; п’ять звернень від 30.05.2025 до Замовника через електронну систему закупівель, відповіді Замовника на них від 02.06.2025, звернення до Замовника від 02.06.2025 та відповідь Замовника від 04.06.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.06.2025; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «РІВНЕСТАНДАРТ» (далі – ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРТЕХСЕРВІС» (далі – ТОВ «МЕТРТЕХСЕРВІС»); обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» до 17.06.2025, у тендерній пропозиції ТОВ «МЕТРТЕХСЕРВІС» до 24.06.2025 та до 23.07.2025; протоколи (рішення) уповноваженої особи від 18.06.2025 № 48/6-т/ос, від 24.06.2025 № 48/8-т/ос, від 23.07.2025 № 48/11-т/ос; скарга до процедури закупівлі за номером UA-2025-05-29-000849-a.b1, оприлюднена в електронній системі закупівель 25.06.2025; рішення Комісії АМКУ від 04.07.2025 № 10579-р/пк-пз; повідомлення Органу оскарження від 21.07.2025 щодо усунення Замовником порушень, зазначених у скарзі; повідомлення про намір укласти договір від 23.07.2025; договір про надання послуг від 29.07.2025 № 257; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 06.08.2025 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не здійснювався.
Запити й пояснення
05.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з технічного обслуговування, повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-29-000849-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
06.08.2025 · Замовник: На виконання запиту Західного офісу держаудитслужби від 05.08.2025 року надання пояснення
На виконня запиту Західного офісу держаудитслужби згідно норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь наступного змісту:
1.При визначення очікуваної вартості предмета закупівлі МКП «Чернівцітеплокомуненерго» дотримується Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі — Примірна методика).
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості на закупівлю: «Послуги з технічного обслуговування, повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-29-000849-a) були направлені запити до потенційних учасників. На основі отриманих комерційних пропозицій замовником сформовано очікувану вартість предмета закупівлі. Комерційні пропозиції додаються.