Висновки ДАСУ · 2025

Поточний ремонт приміщення навчального корпусу головного (аудиторія №53) ТНПУ ім. В. Гнатюка по вул. М. Кривоноса, 2 в м. Тернополі

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-07-28-000086 від 05.08.2025

Порушень не встановлено
Замовник
Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка · ЄДРПОУ 02125544 · Тернопільська область
Закупівля
UA-2025-06-02-005003-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
448 340,40 грн
Код ДК 021
45430000-0 Покривання підлоги та стін
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області
Дати
наказ про початок 28.07.2025 · висновок 05.08.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «БЕСТ КАВА», виконання рішення комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.06.2025 №02-06-03, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСТ КАВА» (далі - ТзОВ «БЕСТ КАВА»), рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 30.06.2025 №10307-р/пк-пз, протокольні рішення уповноваженої особи від 17.06.2025 №17-06-01, від 03.07.2025 №03-07-02, повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2025, договір закупівлі від 18.07.2025 №1807 на суму 416 000,00 грн, пояснення Замовника від 31.07.2025, отримане через електронну систему закупівель.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.

Запити й пояснення

29.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт приміщення навчального корпусу головного (аудиторія №53) ТНПУ ім. В. Гнатюка по вул. М. Кривоноса, 2 в м. Тернополі, ДК 021:2015: 45430000-0 — Покривання підлоги та стін» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-02-005003-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

31.07.2025 · Замовник: Відповідь Замовника на запит про надання пояснення

На виконання Запиту Західного офісу Держаудитслужби від 29 липня 2025 року щодо надання пояснення інформуємо:

У межах проведення моніторингу закупівлі Поточний ремонт приміщення навчального корпусу головного (аудиторія №53) ТНПУ ім. В. Гнатюка по вул. М. Кривоноса, 2 в м. Тернополі (код ДК 021:2015 (CPV:2008) – 45430000-0 — Покривання підлоги та стін) (UA-2025-06-02-005003-a) Замовник – Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка – надає пояснення (інформацію та документи):

– Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Обґрунтування розміру бюджетних призначень. Розмір бюджетного призначення для предмету закупівлі Поточний ремонт приміщення навчального корпусу головного (аудиторія №53) ТНПУ ім. В. Гнатюка по вул. М. Кривоноса, 2 в м. Тернополі (код ДК 021:2015 (CPV:2008) – 45430000-0 — Покривання підлоги та стін) (UA-2025-06-02-005003-a) відповідає розрахунку видатків до кошторису Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка на 2025 рік за КПКВК 2201160 «Підготовка кадрів закладами вищої освіти та забезпечення діяльності їх баз практики».

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

З метою забезпечення навчального процесу Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка виникла необхідність у закупівлі предмета з наступними характеристиками:

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (СПЕЦИФІКАЦІЯ)

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі

Поточний ремонт приміщення навчального корпусу головного (аудиторія №53) ТНПУ ім. В. Гнатюка по вул. М. Кривоноса, 2 в м. Тернополі

Код ДК 021:2015 – 45430000-0 – Покривання підлоги та стін

І. Об’єм робіт (послуг) і матеріалів:

№

п/п Найменування робіт (послуг) і витрат Одиниця виміру Кількість

1 2 3 4

1 Розбирання плінтусів полівінілхлоридних 100м 0,332

2 Розбирання покриттів з ламінату на шумогідроізоляційній прокладці без проклеювання швів клеєм 100м2 0,63

3 Улаштування покриттів з ламінату на шумогідроізоляційній прокладці без проклеювання швів клеєм 100м2 0,63

4 Улаштування плінтусів полівінілхлоридних 100м 0,332

5 Демонтаж підшивки горизонтальних поверхонь

підвісних стель гіпсокартонними або

гіпсоволокнистими листами. 100 м2 0,09

6 Улаштування підшивки горизонтальних поверхонь

підвісних стель гіпсокартонними або гіпсоволокнистими листами. 100 м2 0,09

7 Демонтаж швів сухої штукатурки обклеюванням

армувальною стрічкою 100м шва 0,6

8 Опорядження швів сухої штукатурки обклеюванням

армувальною стрічкою 100м шва 0,6

9 Очищення вручну внутрішніх поверхонь стель від

вапняної фарби 100м2 0,628

10 Шпаклювання стель мінеральною шпаклівкою 100м2 0,628

11 Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклівки до норм

15-182-1, 15-182-2 100м2 0,628

12 Поліпшене фарбування полівінілацетатними

водоемульсійними сумішами стель по збірних

конструкціях, підготовлених під фарбування 100м2 0,628

13 Очищення вручну внутрішніх поверхонь стін від вапняної фарби 100м2 0,61

14 Демонтаж виробами з пінопласту 1 м3 0,3

15 Ремонт штукатурки внутрішніх стін по каменю та

бетону сумішю МП-75, площа до 5 м2, товщина

шару 20 мм 100м2 0,06

16 Відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін та

стель, площа відбивання в одному місці до 5 м2 100м2 0,36

17 Поліпшене штукатурення поверхонь стін всередені

будівлі сумішю РМ-11 по каменю та бетону 100м2 0,36

18 Суцільне вирівнювання штукатурки стін усередині

будівлі сумішю МП-75 при товщині накиді до 5 мм 100м2 0,23

19 Шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою 100м2 1,03

20 Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклівки до норм 15-182-1, 15-182-2 100м2 1,03

21 Поліпшене фарбування полівінілацетатними

водоемульсійними сумішами стін по збірних

конструкціях, підготовлених під фарбування 100м2 1,03

22 Установлення перфорованих штукатурних кутиків 100м 0,048

23 Демонтаж вимикачів, розеток 100шт 0,07

24 Установлення вимикачів утопленого типу при

схованій проводці, 2-клавішних 100шт 0,02

25 Пробивання борозен в бетонних стінах та підлогах, переріз борозен до 16 см2 10м 0,3

26 Монтаж поліетиленових труб для електропроводки

діаметром до 25 мм, укладених в борознах під заливку 100м 0,03

27 Затягування першого проводу перерізом до 2,5 мм2 в труби 100м 0,03

28 Затягування наступного проводу перерізом до 2,5 мм2 в труби 100м 0,06

29 Забивання борозен в підлогах 100м 0,03

30 Пробивання борозен в цегляних стінах, переріз борозен до 20 см2 100м 0,465

31 Прокладання проводів при схованій проводці по

необштукатуреній поверхні 100м 1,76

32 Забивання борозен в стінах 100м 0,465

33 Установлення штепсельних розеток утопленого типу

при схованій проводці 100шт 0,02

34 Установлення мережевих розеток утопленого типу

при схованій проводці 100шт 0,02

35 Установлення блоків з кількістю установлюваних

апаратів [штепсельних розеток 4 та мережева 1] до 5 100шт 0,06

36 Установлення блоків з кількістю установлюваних

апаратів [штепсельних розеток 4] до 4 100шт 0,04

37 Знімання вимикачів та перемикачів пакетних 2-х і

3-х полюсних на струм до 25 А 100шт 0,05

38 Демонтаж щитків освітлювальних групових масою

до 3 кг у готовій ніші або на стіні шт 1

39 Установлення щитків ЩО-8 у готовій ніші або на стіні шт 1

40 Установлення вимикачів та перемикачів пакетних 2-х

і 3-х полюсних на струм до 25 А 100шт 0,05

41 Демонтаж світильників точкових 100шт 0,14

42 Демонтаж світильників для люмінесцентних ламп 100шт 0,01

43 Монтаж світильників точкових 100шт 0,14

44 Монтаж світильників лед, які встановлюються в

підвісних стелях, кількість ламп понад 2 до 4 шт 100шт 0,01

45 Заміна блоків приєднувальних БП-1 продуктивністю

до 10 тис.м3/год Кондисатор блок 1

46 Заміна блоків тепломасообміну продуктивністю до

10 тис.м3/год Випарник 10блок 0,1

47 Заміна трубопроводи з мідних труб на умовний тиск

до 2,5 МПа [25 кгс/см2], діаметр зовнішній 18 мм 100 м 0,08

48 Ізоляція трубопроводів трубками із спіненого

каучуку, поліетилену 10 м 0,8

49 Кондиціонер спліт-система Gree Cosmo DC Inverter

GWH24AWEXF-K6DNA1A шт 1

50 Заміна проводів при схованій проводці в борознах 100м 0,08

51 Вишка телескопічна, висота підйому 25 м маш.год 3

52 Навантаження сміття вручну 1 т 1,55

53 Перевезення сміття до 30 км т 1,55

Для розрахунків слід враховувати матеріальні ресурси :

Сталь кутова 32х32 мм т

Ацетилен розчинений технічний, марка А т

Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,6х50 мм т

Гіпсові в'яжучі Г-3 т

Вироби гумові технічні морозостійкі кг

Кисень технічний газоподібний м3

Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний, МА-015 т

Оліфа комбінована К-3 т

Дріт латунний, діаметр 1,5 мм т

Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення

чорний, діаметр 1,6 мм т

Гума листова вулканізована кольорова кг

Сітка дротяна ткана з квадратними чарунками N 05 без

покриття м2

Труби дренажні поліетиленові гофрировані 1 типа, діаметр 16 мм мп

Електроди, діаметр 2 мм, марка Э42 т

Папір шліфувальний м2

Фарба акрилатна водоемульсійна Kolorit Family мат білий кг

Плінтус King Floor 70 Inox м

Кутики штукатурні металеві оцинковані перфоровані м

Болти анкерні т

Болти будівельні з гайками та шайбами т

Тальк мелений, 1 сорт т

Суміші сухі штукатурні МП-75 кг

Штукатурка Siltek РM-11 цементно-вапняна кг

Шпаклівка клейова т

Ґрунтовка глибокопроникна безбарвна Ceresit CT 17 супер л

Шпаклівка полімерна фінішна Ceresit CT 127 кг

Лак БТ-577 т

Теплоізоляція з олігопен для мідних труб кондиціонера,

полімерний утеплювач ізоляція 6_15 мм м

Теплоізоляція з олігопен для мідних труб кондиціонера,

полімерний утеплювач ізоляція 6_6 мм м

Труба поліетиленова Unidelta PE100 PN10 SDR17 d20 x 1,6

мм м

Кондиціонер спліт-система Gree Cosmo DC Inverter

GWH24AWEXF-K6DNA1A шт

Фланці плоскі приварні із сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,0

МПа [10 кгс/см2], діаметр 50 мм шт

Фланці плоскі приварні із сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,0

МПа [10 кгс/см2], діаметр 100 мм шт

Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 м3

Розчин готовий опоряджувальний цементно-вапняковий 1:1:6 м3

Листи гіпсокартонні, товщина 12 мм м2

Щиток Horoz Electric 600-000-801 8 модулів вбудований шт

Стрічка ізоляційна "Пара" кг

Бірка маркувальна 100шт

Стрічка монтажна ЛМ 100м

Мідна труба кондиціонування повітря м’яка ф16 мм мп

Мідна труба кондиціонування повітря м’яка ф 6 мм мп

Перемичка заземлювальна шт

Кабель силовий багатожильний Одескабель ПВСн 3х1,5 мідь м

Кабель силовий багатожильний Одескабель ПВС 3х2,5 мідь м

Рамка чотиримісна HausMark Juna універсальна білий 100шт

Рамка п'ятимісна HausMark Juna універсальна білий 100шт

Труби полівінілхлоридні т

Клей БМК5 кг

Стельовий світильник Zuma LINE CL12100009-SL SIERRA шт

Механізм вимикача двоклавішний HausMark Juna без

підсвітки білий шт

Світильник точковий LightMaster AL616 8W 4000K шт

Вимикач автоматичний Ін=16А 220В E.NEXT e.mcd C16 шт

Вимикач автоматичний Ін=25А 220В E.NEXT e.industrial шт

Коробки установчі к-т

Коробки розподільні в комплекті к-т

Кронштейн для зовнішнього блоку кондиціонера WACB-45

450х450х50 мм шт

Саморізи 3,5х25 мм шт

Стрічка армувальна самоклеюча, ширина 50 мм м

Шпаклівка "Фюгенфюллер" кг

Ламінат водостійкий Classen Casa Energy 4V дуб хобан

33/АС5 8 мм м2

Підложка Egen Natural Floor 5х590х850 мм м2

Планки Т-подібні перехідні 0,9м/п м

З'єднувальні елементи для плінтуса King Floor 70 шт

Дюбель-шуруп 660 ударний шт

Кабель вита пара OK-net Одескабель КПВ-ВП (350)

4х2х0,51 U/UTP-cat.5Е CU для внутрішніх робіт м

Розетка із заземленням HausMark Bela білий

SNG-SCP.RD20MG1WG-WH шт

Механізм розетки комп’ютерна HausMark Juna білий шт

Механізм розетки побутова із заземленням HausMark Juna

IP20 білий шт

Кліпса монтажна шт

Мастильні матеріали кг

Дрова м3

ІІ. ІНШІ ВИМОГИ ДО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА ФУНКЦІОНАЛЬНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

Кошторисна документація складається на підставі «Настанови з визначення вартості будівництва». Якість та технологія надання послуги повинна відповідати чинним будівельним нормам України.

Договірна ціна – тверда, не може бути більшою, ніж запропонована під час проведення аукціону Учасником.

До цінової пропозиції включається вартість робіт (послуг) в будівлі, що експлуатується, та матеріалів, передбачених цим додатком, та включає в себе всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування та інші витрати, сплату податків і зборів, відрядження транспортування або проживання тощо.

Матеріали повинні відповідати державним стандартам, нормативним документам, відповідним сертифікатам тощо.

На підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник надає в складі своєї пропозиції довідку в довільній формі, в якій має зазначити про погодження з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що зазначені Замовником в Додатку 2 до тендерної документації. Всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва треба розуміти та читати з додатковим виразом «або еквівалент». Посилання на торговельну марку, фірму, патент, виробника тощо здійснено для коректного визначення Учасником вартості виконання робіт (надання послуг), зазначених у технічних вимогах. Усі еквівалентні матеріали порівнюються в таблиці за функціональним призначенням. Усі кольорові гами погоджуються Замовником. Запропонований Учасником предмет закупівлі обов’язково повинен відповідати усім наведеним технічним вимогам, характеристикам, параметрам тощо або бути кращим, ніж предмет закупівлі.

Учасник процедури закупівлі повинен в складі своєї пропозиції надати розрахунки, підтверджуючі запропоновану ціну пропозиції, а саме:

• договірної ціни з пояснювальною запискою;

• зведений кошторис;

• локальний (-і) кошторис (-и);

• загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;

• підсумкову відомість ресурсів (з інформацією про ціни на матеріальні ресурси, у яких обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції);

• розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат;

• дефектний акт.

Всі вищезазначені розрахунки повинні виконуватись за допомогою автоматизованих програмних комплексів та вимог «Настанови з визначення вартості будівництва», що рекомендовані Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України в останній чинній редакції.

Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі.

Очікувана вартість закупівлі становить 448 340,40 грн (чотириста сорок вісім тисяч триста сорок гривень 40 копійок) з ПДВ, розрахована відповідно до Листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 11.03.2014 № 7/15-2747 «Щодо визначення вартості поточного ремонту існуючих об’єктів будівництва» (додається), Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та згідно розміру бюджетного призначення.

Очікувана вартість закупівлі відповідає виготовленій проектній документації, яку Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка замовив у ФОП Пішко Людмили Анатоліївни (додається).

– Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться на сайті Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка за адресою: https://drive.google.com/drive/folders/1VCj5Sm9Aq_qwl2NeXo2_-bIjzlDDiF3M

Сайт ТНПУ:

https://tnpu.edu.ua/about/public_inform/publ-chn-zakup-vl-na-2025-r-k.php?clear_cache=Y → Інформація щодо проведення тендерних процедур на 2025 рік → ВТО. Поточний ремонт → Обгрунтування Поточний ремонт.pdf.

Додані документи:

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Лист Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 11.03.2014 № 7/15-2747 «Щодо визначення вартості поточного ремонту існуючих об’єктів будівництва»

Проектна документація Поточний ремонт приміщення навчального корпусу головного (аудиторія №53) ТНПУ ім. В. Гнатюка по вул. М. Кривоноса, 2 в м. Тернополі

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.