Спеціальні портативні радіоелектронні засоби протидії безпілотним літальним апаратам для проведення спеціальної підготовки з військовослужбовцями

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Чи було укладено договір про закупівлю за результатами цих відкритих торгів?

2. Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Учасника ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» визнано переможцем процедури закупівлі та 10.07.2025 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником.

При цьому, учасник ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ», як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тобто в період з 10.07.2025 по 14.07.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

У зв’язку із зазначеним пояснити, чому тендерна пропозиція ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» не відхилена на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Відповідно до технічних характеристик, зазначених в додатку 4 до тендерної документації, портативний радіоелектронний засіб протидії безпілотним літальним апаратам (позиція 2 таблиці) повинен мати – загальну вихідну потужність – не менше 60 Вт.

Крім того, відповідно до вимог технічних характеристик до комплекту поставки портативного радіоелектронного засобу протидії безпілотним літальним апаратам повинен входити «Індикатор електромагнітного поля (для показу випромінювання з 0,2 ГГц до 6,0 ГГц.)».

Учасник ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» в складі тендерної пропозиції надав інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «тх.pdf»), відповідно до якої запропонував портативний радіоелектронний засіб протидії безпілотним літальним апаратам (DF-M), в технічних характеристиках якого зазначив «Загальна вихідна потужність – не менше 50 Вт».

Крім цього, комплект поставки запропонованого портативного радіоелектронного засобу протидії безпілотним літальним апаратам (DF-M) не містить індикатора електромагнітного поля (для показу випромінювання з 0,2 ГГц до 6,0 ГГц).

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації.

У зв’язку із вищезазначеним, пояснити, чому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» не відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації в частині загальної вихідної потужності та комплекту поставки запропонованого портативного радіоелектронного засобу протидії безпілотним літальним апаратам (DF-M)?

2. В додатку 4 до тендерної документації у вимогах до постачальника зазначено наступну вимогу «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».

Пояснити, яким чином учасником ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» підтверджено вищезазначену вимогу тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічних договорів? У відповіді вказати назви файлів в складі тендерної пропозиції учасника, що містять відповідні документи.

3. Відповідно до пункту 5 Переліку документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції (додаток 7 до тендерної документації) (далі – Перелік документів) учасник додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту.

Пояснити, яким чином учасником ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» виконано вимогу пункту 5 Переліку документів в частинні надання у складі тендерної пропозиції опису, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту? У відповіді вказати назву файлу в складі тендерної пропозиції учасника, що містить відповідний документ.

4. Відповідно до пункту 9 Переліку документів учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору та гарантує виконання своїх зобов’язання за ним».

Пояснити, яким чином учасником ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» виконано вимогу пункту 9 Переліку документів в частині надання відповідного довідки/листа? У відповіді вказати назву файлу в складі тендерної пропозиції учасника, що містить відповідний документ.

5. Відповідно до пункту 11 Переліку документів учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та/або інших обмежувальних заходів (санкцій) та/або спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю».

Пояснити, яким чином учасником ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» виконано вимогу пункту 11 Переліку документів в частині надання відповідного гарантійного листа? У відповіді вказати назву файлу в складі тендерної пропозиції учасника, що містить відповідний документ.

6. Відповідно до пункту 14 Переліку документів учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати «анкету для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів (за формою, наведеною в Додатку 6 до Тендерної документації)».

Відповідно до форми анкети для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів (далі – Анкета) у пункті 3 анкети зазначається інформація про країну реєстрації усіх власників (учасників/засновників/акціонерів) компанії (організації).

Учасник ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» в складі тендерної пропозиції у файлі «антикорупцій анкета.pdf» надав Анкету, у пункті 3 якої щодо засновників ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» в графі країна реєстрації не зазначив назви країн. В графі країна реєстрації зазначено частки у відсотках у власності учасника.

У зв’язку із вищезазначеним, пояснити, яким чином надана учасником інформація в Анкеті (файл «антикорупцій анкета.pdf») відповідає вимогам форми, що наведена в додатку 6 до тендерної документації в частині інформації про країну реєстрації власників учасника?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах запиту повідомляємо, що закупівля здійснювалася військовою частиною відповідно до вказівки вищого командування та на підставі розподілу грошових коштів, у якому було надано деталізований список майна, необхідного до придбання. Технічні вимоги та характеристики, відповідно до протоколу круглого столу від 21.02.2025 року, визначались інструкторсько-викладацьким складом Школи БЗВП та надавались уповноваженій особі для виставлення на Prozorro.

Після цього було проведено попередній моніторинг ринку з метою визначення середньоринкових цін, а також здійснено порівняння технічних характеристик аналогових моделей майна, що наявні у вільному продажу. В результаті сформовано технічні вимоги до предмета закупівлі відповідно до потреб програми підготовки військовослужбовців.

Для обґрунтування очікуваної вартості та технічних характеристик використано комерційні пропозиції від ТОВ «КВЕРТУС» і ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ», а також інформацію з відкритих джерел:

https://bezpeka-veritas.in.ua/ua/p2598012726-kupolnyj-reb-ryukzak.html

https://store.drone.ua/antydronova-rushnytsia-rg-7/

Комерційні пропозиції додаються додаються.

1. Повідомляємо, що за результатами відкритих торгів за предметом закупівлі "Спеціальні портативні радіоелектронні засоби протидії безпілотним літальним апаратам для проведення спеціальної підготовки з військовослужбовцями", проведених через електронну систему закупівель, договір не укладено.

2. Переможцем процедури було визначено ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ», про що 10.07.2025 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.

Відповідно до пункту 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, переможець зобов’язаний подати документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених у підпунктах 3, 5, 6 і 12, не пізніше 14.07.2025 включно.

Документи переможцем подано 15.07.2025, тобто з порушенням строку. Це стало підставою для подальшого відхилення тендерної пропозиції відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

Затримка подання документів пояснювалася переможцем службовою необхідністю: директор підприємства, уповноважений на підписання документів, перебував у відрядженні. Окремі документи з конфіденційною інформацією були передані наручно, що зумовило потребу їх додаткової перевірки та уточнення щодо можливості їх урахування.

З урахуванням викладеного, уповноваженою особою замовника було прийнято рішення №137 від 24.07.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ». 25.07.2025 відповідне повідомлення про скасування наміру укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель.

Протокол уповноваженої особи додається.

1. Тендерна пропозиція ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» не була відхилена за підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, оскільки після визначення переможця Товариством було наручно надано документи з обмеженим доступом, що не були завантажені в систему Prozorro з міркувань безпеки та конфіденційності. Затримка в поданні документів пояснювалась відрядженням директора підприємства.

У наданій довідці зазначено, що:

Комплекс DF-M містить індикатор електромагнітного поля (0,2–6,0 ГГц) у комплекті;

Потужність становить не менше 50 Вт на канал, а з урахуванням підсилення антени результативна вихідна потужність перевищує 60 Вт, що відповідає вимогам технічної специфікації.

На підставі цієї інформації пропозиція була визнана такою, що відповідає умовам тендерної документації.

Довідка додається.

2. ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» підтвердило виконання аналогічного договору відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації шляхом надання довідки про виконання аналогічних договорів.

Зазначена довідка була подана наручно у складі окремого пакету документів з обмеженим доступом, що не були завантажені до системи Prozorro згідно з внутрішнім рішенням компанії, з огляду на конфіденційний характер інформації (виконання поставок для військових формувань).

Довідка містила інформацію із обмеженим доступом, у зв’язку з чим була врахована Замовником як документальне підтвердження наявності відповідного досвіду.

У складі електронної тендерної пропозиції файл із довідкою про аналогічні договори був не завантажений, однак наданий фізично і належно розглянутий під час оцінки відповідності учасника встановленим вимогам.

Довідка додається.

3. ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» виконало вимогу пункту 5 Переліку документів (Додаток 7 до тендерної документації) щодо надання опису з кодом доступу для перевірки достовірності статуту.

Відповідна інформація була надана Товариством наручно у складі окремої довідки з обмеженим доступом, яка включала QR-код для перевірки достовірності статуту через офіційний реєстр. Також зазначено найменування та номер сертифіката:

У складі електронної пропозиції файл із зазначенням коду доступу до статуту має назву:

«Коди НАТО.pdf», в якому також міститься опис документів.

Незважаючи на те, що довідка із додатковим поясненням була подана наручно, Замовник його отримав, перевірив на достовірність, та врахував при оцінці відповідності пропозиції вимогам тендерної документації.

Довідка додається.

4. ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» виконало вимогу пункту 9 Переліку документів (Додаток 7 до тендерної документації) щодо надання довідки/листа, який підтверджує ознайомлення з проєктом договору та гарантує виконання зобов’язань за ним.

Відповідна довідка була надана у складі пакету документів з обмеженим доступом інформації, що подавався наручно. Причиною такої форми подання стала затримка у відрядженні директора підприємства, що унеможливило своєчасне завантаження документів до системи Prozorro.

Файл із довідкою у складі електронної тендерної пропозиції відсутній, проте документ подано в паперовій формі разом із іншими матеріалами з обмеженим доступом.

Довідка додається.

5 ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» виконало вимогу пункту 11 Переліку документів (Додаток 7 до тендерної документації) щодо надання довідки, який підтверджує відсутність санкцій щодо учасника, його засновників, бенефіціарів та інших пов’язаних осіб.

Через затримку у відрядженні директора підприємства відповідний документ був наданий наручно у складі пакету документів з обмеженим доступом і не був завантажений до системи Prozorro вчасно.

Довідку подано у паперовій формі разом із іншими документами, що дозволило врахувати його при оцінці тендерної пропозиції.

Довідка додається

6 У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПІРАНЬЯ ТЕХ» подано файл «антикорупцій анкета.pdf», у якому в пункті 3 Анкети в графі «країна реєстрації» було механічною помилкою зазначено частки у відсотках, замість назв країн реєстрації засновників.

Для усунення невідповідності Товариством було додатково надано довідку з уточненнями, що містить виправлену інформацію відповідно до вимог Додатку 6 тендерної документації. Довідка подана наручно у складі пакету документів з обмеженим доступом, із запізненням у зв’язку з відрядженням директора підприємства, що унеможливило своєчасне завантаження документів до системи Prozorro.

Довідка додається.

Додатково повідомляємо, що військова частина за результатами проведеного тендеру та розгляду документів учасників та переможця, через порушення строків надання документів протягом 4 днів відхилила пропозицію переможця та не уклала договір.