ДК 021:2015 – 35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Обладнання для систем відеоспостереження)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є обладнання для систем відеоспостереження (за кодом ДК 021:2015 - 35120000-1 — Системи та пристрої нагляду та охорони) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2025-06-21-000391-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на обладнання для систем відеоспостереження, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4.Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).

5. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів, Замовником перевірено на відповідність Переможця вимогам пункту 1.3 Додатка 2 до тендерної документації, в частині надання копій накладних зазначених в довідці (пункт 1.1.) про досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів).

6. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів, Замовником перевірено на відповідність Переможця вимогам пункту 3.1 Додатка 2 до тендерної документації, в частині надання листа в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою, про наявність в штаті або по трудовому договору в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

7. Просимо надати пояснення та документальне підтвердження, з яких причин Замовником не дотримано вимоги абзацу 4 пункту 49 Особливостей № 1178, в частині укладання договору про закупівлю з учасником.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2025-06-21-000391-а органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: UA-2025-06-21-000391-а через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:

1. Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві (далі – ГУНП у м. Києві) від 31.07.2020 № 1361 зі змінами і доповненнями «Про внесення змін до Положення про управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП у м. Києві (далі – УІАП)», яким затверджено, що УІАП є відповідальним підрозділом за організацію (здійснення) розроблення, упровадження, супроводження (адміністрування) інформаційних систем, комп’ютерних технологій, телекомунікаційних мереж, систем відеоспостереження та зв’язку для забезпечення діяльності органів (підрозділів) поліції, а також внесення пропозицій керівництву ГУНП у м. Києві щодо необхідності оснащення органів (підрозділів) поліції необхідними технічними засобами та програмним забезпеченням.

На виконання вказівки Міністра внутрішніх справ України Ігоря Клименка та Протоколу наради керівництва Національної поліції України від 05.02.2025 № 2 Про попередження вчинення терористичних актів стосовно працівників правоохоронних органів, представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також інших військовослужбовців сил безпеки і оборони, а також листа Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції України від 21.04.2025 № 59140-2025 щодо розгляду спеціальної доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини «Про стан справ щодо недопущення в Україні катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання у 2024 році», з метою виконання покладених завдань та напрямків службової діяльності у поточному році було проаналізовано стан забезпечення системами відеоспостереження адмінбудівель та прилеглої території підрозділів ГУНП у м. Києві, можливих місць перебування громадян всередині та ззовні приміщень, окремих службових кабінетів, тощо відповідно до Методичних рекомендацій щодо вибору та розміщення відеокамер для стаціонарних систем відеоспостереження адміністративних будинків Національної поліції України, затверджених Головою Національної поліції України генералом поліції третього рангу Іваном Вигівським від 19.10.2023 та надісланих листом Національної поліції України від 20.10.2023 № 10759/09/27-2023.

На теперішній час більшість адміністративних будівель окремих, структурних та територіальних (відокремлених) підрозділів ГУНП у м. Києві обладнані аналоговими системами відеоспостереження, які не відповідають сучасним вимогам. Окрім того внаслідок тривалої експлуатації та застарілого обладнання, наявні випадки виходу з ладу елементів системи. З метою організації якісного цілодобового відеоспостереження за внутрішніми приміщеннями адміністративних будівель та прилеглими територіями таких підрозділів, необхідно здійснити переобладнання існуючих систем відеоспостереження шляхом заміни аналогового обладнання відеоспостереження на цифрове.

2. Зазначена інформація оприлюднена в оголошенні № UA-2025-06-21-000391-а.

3. Відповідно до інформації в оголошенні № UA-2025-06-21-000391-а зазначена закупівля здійснюється за рахунок державного бюджету КПК-2025, 1007020 «Забезпечення діяльності органів, установ та закладів Національної поліції України».

4. Замовником перевірено на відповідність Переможця вимогам пункту 1.3 Додатка 2 до тендерної документації, в частині надання копій накладних зазначених в довідці (пункт 1.1.) про досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) на підставі завантажених учасником документів , а саме «Видаткова_2025_07_04_16_30_23_095.pdf».

5. Замовником перевірено на відповідність Переможця вимогам пункту 3.1 Додатка 2 до тендерної документації, в частині надання листа в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою, про наявність в штаті або по трудовому договору в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід на підставі завантажених документів, а саме: «12_Лист_про_наявність_в_штаті_працівників (1).pdf»

6. Замовником продовжено строк підписання договору.

Моніторинг

Просимо надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП "ПАШИНСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ", вимогам зазначеним у підпункті 1.2 пункту 1 Додатку 1 "Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі" до тендерної документації, в частині надання документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Замовником скасовано визначення переможця пропозиції ФОП «ПАШИНСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ЮРІЙОВИЧ»