Висновки ДАСУ · 2025

Сир твердий сичужний (Дніпропетровська обл.)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-07-15-000014 від 05.08.2025

Порушень не встановлено
Замовник
Військова частина 3078 Національної гвардії України · ЄДРПОУ 25574423
Закупівля
UA-2025-03-11-013648-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
5 160 000,00 грн
Код ДК 021
15540000-5 Сирні продукти
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 14.07.2025 · висновок 05.08.2025
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1275, розгляді пропозицій ТОВ «ІВА-АРТ», ТОВ «ЕС ЕНД ЕЙ ГРУП» та ТОВ «МАКСІЛАЙН», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості від 11.11.2022 № 1275), розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону № 922-VIII з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275, правомірності відхилення пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене рішенням Уповноваженої особи військової частини А3078 (далі – Замовник) від 11.03.2025 № 174 (далі – Оголошення), реєстр отриманих пропозицій від 21.03.2025, пропозиції ТОВ «ІВА-АРТ», ТОВ «ЕС ЕНД ЕЙ ГРУП» та ТОВ «МАКСІЛАЙН» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття засідання робочої групи військової частини 3078 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ІВА-АРТ» від 28.03.2025 № 375, протокол про прийняття засідання робочої групи військової частини 3078 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ЕС ЕНД ЕЙ ГРУП» від 28.02.2025 № 376, протокол засідання робочої групи військової частини 3078 від 28.05.2025 № 388, договір від 03.04.2025 № 99/ВОЗ-2025, пояснення та документи надані Замовником від 21.07.2025 та 29.07.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.

Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що пропозиції ТОВ «ІВА-АРТ» (протокол засідання робочої групи військової частини 3078 від 28.03.2025 № 375) та ТОВ «ЕС ЕНД ЕЙ ГРУП» (протокол засідання робочої групи військової частини 3078 від 28.03.2025 № 376) відхилено на підставі пункт 1 частини тринадцятої статті 14 Закону № 922-VIII. Перевіркою підстав відхилення пропозицій зазначених в протоколах, порушень не встановлено.

Переможцем спрощеної закупівлі обрано пропозицію ТОВ «МАКСІЛАЙН» з остаточною ціновою пропозицією 4 844 400,00 гривень з ПДВ та укладено договір від 03.04.2025 № 99/ВОЗ-2025.

Запити й пояснення

16.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сир твердий сичужний (Дніпропетровська обл.)», за кодом ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-11-013648-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

21.07.2025 · Замовник: Надання пояснень на запит

Пояснення та документи знаходяться у вкладенні

24.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.

1. Яким чином ТОВ «МАКСІЛАЙН» (далі - Учасник) підтверджено виконання вимоги пункту пункту 6 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, зокрема, щодо надання Протоколу дослідження (випробувань) чи Експертного висновку про відповідність харчового продукту вимогам ДСТУ 4421:2005, в частині показників - бета-каротину (Е160а)? (із зазначенням назви файлів, сторінок в документах, тощо).

3. Яким чином Замовником встановлено виконання Учасником вимоги пункту пункту 6 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, зокрема, щодо повноважень проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю що має відповідну акредитацію за предметом закупівлі, враховуючи надані учасником в тендерній пропозиції протоколи випробувань від 20.03.2025 № 0423, № 0424, № 0425 та № 0426 (файл: «44 протокол випробувань.pdf»), видані Державним підприємством «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації»?

Поруч з тим, згідно до Реєстру акредитованих органів сертифікації систем менеджменту Національного агентства з акредитації України, до сфери акредитації якого не відноситься дослідження харчового барвника - екстракту аннато (Е170b).

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

29.07.2025 · Замовник: Про надання пояснень

Пяснення та документи надаються у вкладенні

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.