Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю; своєчасності виконання замовником рішення органу оскарження – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю; своєчасності виконання замовником рішення органу оскарження.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель «Комунального підприємства «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області» (далі – Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-05-23-006366-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника № 342 від 23.05.2025; запитання потенційного учасника, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.05.2025 та відповідь замовника, оприлюднену в електронній системі закупівель 27.05.2025; обґрунтування аномально низької ціни ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», оприлюднену електронній системі закупівель 03.06.2025; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» № 359 від 04.06.2025; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ»; рішення органу оскарження – Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від №9764-р/пк-пз від 18.06.2025 (опубліковане 20.06.2025); тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» в частині тих порушень, обставин і підстав, які не були предметом розгляду органу оскарження; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.06.2025 № 379; договір про закупівлю робіт № 342 від 08.07.2025 (далі – договір), укладений замовником з ТОВ « ОЛЕСТАС ЕКО » на суму 218100,00 грн; відповідь замовника від 16.07.2025 на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднена в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
15.07.2025 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 545 250,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-23-005453-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.07.2025 · Замовник: Надання пояснення на звернення ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ в закупівлі № UA-2025-05-23-005453-a
На виконання частини 5 статті 8 Закону, замовник надає пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю наступного змісту:
На Ваше звернення в частині надання пояснень щодо інформації та підтверджуючих документів з наступних питань: - надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, уповноважена особа КП «ЛЛІЛ» ЛМР повідомляє наступне:
- Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на основі наявної на момент оголошення процедури закупівлі комерційної пропозиції та прогнозованого обсягу відходів які утворюються в КП «ЛЛІЛ» ЛМР, на період 20.05-31.12.2025р. – додаються.
- Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до погодженого керівником закладу прогнозованого обсягу медичних відходів, які утворюються в КП «ЛЛІЛ» ЛМР та клопотання інженера КП «ЛЛІЛ» ЛМР – Ірини ВЕРЕЩАКИ – додається.