Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозицій ТОВ «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО» (Лот 1, 2), ТОВ «УКРТАК.ЮА» (Лот 1, 2), ТОВ «НВП «ТЕМП-3000» (Лот 1, 2), ТОВ «ВЕЛМЕТ» (Лот 1, 2), своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам пропозицій переможців - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління забезпечення Національної поліції України (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 25.04.2025 № 26, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО» (далі – ТОВ «МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО») (Лот 1, 2), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» (далі – ТОВ «УКРТАК.ЮА») (Лот 1, 2), товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕМП-3000» (далі – ТОВ «НВП «ТЕМП-3000») (Лот 1, 2), товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛМЕТ» (далі – ТОВ «ВЕЛМЕТ») (Лот 1, 2), вимоги про усунення невідповідностей до 17.06.2025 (Лот 1, 2), протоколи уповноваженої особи від 21.05.2025 № 39/1, від 11.06.2025 № 49/1, від 12.06.2025 № 50/1, від 18.06.2025 № 52/1 (Лот 1), від 21.05.2025 № 39/2, від 11.06.2025 № 49/2, від 12.06.2025 № 50/2, від 18.06.2025 № 52/2 (Лот 2), повідомлення про намір укласти договір (Лот 1, 2), рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.06.2025 № 9002-р/пк-пз, від 02.07.2025 № 10457-р/пк-пз (Лот 1), від 02.07.2025 № 10458-р/пк-пз (Лот 2) (далі – комісія АМКУ), договір від 10.07.2025 № 203НП на суму 51 939 411,00 грн. (Лот 1), договір від 10.07.2025 № 202НП на суму 49 599 900,00 грн. (Лот 2), повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 10.07.2025 № 1/204НП, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 17.07.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
15.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі індивідуального обмундирування (бронежилет другого класу захисту) (2 лоти) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-28-004986-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України
невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
17.07.2025 · Замовник: Надання інформації щодо закупівлі
У Національній поліції України опрацьовано запит Державної аудиторської служби України щодо моніторингу процедури публічної закупівлі індивідуального обмундирування (бронежилет другого класу захисту) (2 лоти) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
UA-2025-04-28-004986-a).
За результатами опрацювання вказаного запиту надаємо наступні пояснення.
Національна поліція, як Замовник у сфері оборони, в умовах правового режиму воєнного стану проводить закупівлі матеріально-технічних ресурсів відповідно до вимог пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275, шляхом проведення відкритих торгів відповідно до порядку визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі».
З метою визначення потреби, технічних та якісних характеристик бронежилетів 2 класу захисту, Департаментом управління майном Національної поліції України 03.02.2025 направлено лист до органів та підрозділів поліції
за № 16783-2025 про надання інформації щодо нагальної потреби в бронежилетах другого класу захисту (Додаток 1).
За результатами узагальненої інформації від підрозділів поліції встановлено, що існує нагальна потреба в бронежилетах другого класу захисту чорного кольору у кількості 8 189 шт. (Додаток 2).
З метою формування очікуваної вартості бронежилетів другого класу захисту Департаментом управління майном Національної поліції України направлено запити про надання комерційних пропозицій виробникам, офіційним
представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару (ТОВ «УКРТАК.ЮА», ТОВ «НВП «ТЕМП-3000», ТОВ «Матеріалознавство», ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту», Приватне виробничо-торгівельне підприємство «Акрополіс»).
Відповіді на письмові запити цінових пропозицій надійшли від ТОВ «НВП «ТЕМП-3000», ТОВ «Матеріалознавство», Приватне виробничо-торгівельне підприємство «Акрополіс» та ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» (Додаток 3).
З метою економії бюджетних коштів під час розрахунку очікуваної вартості бронежилетів другого класу захисту використано найнижчу ціну комерційної пропозиції ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»» із сумою 12 800,00 грн. за одиницю (Додаток 3).
Закупівлю бронежилетів другого класу захисту у кількості 8 189 шт. з очікуваною вартістю закупівлі – 104 819 200,00 грн (орієнтовна ціна за од. – 12 800,00 грн) за 2 лотами проведено відповідно до вимог п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» шляхом проведення відкритих торгів у порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та наказу НПУ від 04.08.2023 № 717 «Про організацію та проведення в центральному органі управління поліції публічних закупівель» (зі змінами) за процедурою закупівлі «відкриті торги з особливостями».
З метою визначення технічних та якісних характеристик бронежилетів 2 класу захисту Департаментом управління майном Національної поліції України направлено запити до підрозділів Національної поліції, які використовують у своїй діяльності такі бронежилети (Департамент превентивної діяльності НПУ
(Додаток 4), Департамент патрульної поліції НПУ (Додаток 5).
За результатами отриманих відповідей (Додатки 6, 7), було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
З огляду на викладене наголошуємо на тому, що Національною поліцією України при проведенні закупівлі індивідуального обмундирування (бронежилет другого класу захисту) (2 лоти) дотримано вимоги законодавства у сфері публічних закупівель та бюджетних відносин.