Благоустрій. Поточний ремонт проїзду біля спортивного майданчику по бульвару Бузький, 5 (навпроти скверу «Каскадний») у Заводському районі міста Миколаєва

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту проїзду біля спортивного майданчику по бульвару Бузький, 5 (навпроти скверу «Каскадний») у Заводському районі міста Миколаєва за кодом CPV за ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-10-007820-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту проїзду біля спортивного майданчику по бульвару Бузький, 5 (навпроти скверу «Каскадний») у Заводському районі міста Миколаєва за кодом CPV за ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-10-007820-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що учасника ФОП Нікітін Дмитро Юрійович визнано переможцем процедури закупівлі та 25.06.2025 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником.

При цьому, ФОП Нікітін Дмитро Юрійович, як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: з 25.06.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель жодного документа, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 Особливостей.

У зв’язку із зазначеним пояснити, чому тендерна пропозиція ФОП Нікітіна Дмитра Юрійовича не була відхилена на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

1. На п. 1 Запиту про надання пояснень (інформації, документів):

адміністрацією Заводського району Миколаївської міської ради здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначено його очікувану вартість, повідомляємо, що відповідне обґрунтування здійснено на підставі розробленої кошторисної документації (ID: UA-2025-04-09-007445-a).

На підтвердження вищезазначеного надаємо скановану копію кошторисної документації — на 18 аркушах.

2. На п. 2 Запиту про надання пояснень (інформації, документів):

Посилання на сторінку офіційного веб-сайту адміністрації Заводського району ММР, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1p8MUsf2_Zk8MsljTvrW7SFArT7hslB-424zHUx6udIo/edit?usp=sharing.

3. На п. 3 Запиту про надання пояснень (інформації, документів):

Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, передбачених за відповідним кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету — КПКВК 4016030, відповідно до рішення Миколаївської міської ради від 19.12.2024 № 39/99 «Про бюджет Миколаївської міської територіальної громади на 2025 рік»; Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства м. Миколаєва на 2025–2029 роки.

4. Фінансування вказаної закупівлі не здійснюється за рахунок коштів, передбачених у межах реалізації Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Договір з ФОП Нікітіним Д.Ю. було укладено без належної перевірки наявності обов’язкових документів у встановлений строк, що стало наслідком людського фактора та технічної помилки при супроводі процедури закупівлі. Ознак умисного порушення або упередженості щодо учасників процедури не встановлено.

Зазначене порушення буде враховано в подальшій роботі з метою запобігання подібним ситуаціям у майбутньому.