Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «Е-Дилер», ФОП «Тараконов Артем Володимирович», ТОВ «Кабельний завод «Фікснет» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості №1275); розгляду пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі з додатками до нього, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції учасників в частині відхилення ТОВ «Е-Дилер», ФОП «Тараконов Артем Володимирович» та пропозицію учасника переможця ТОВ «Кабельний завод «Фікснет», протокольні рішення уповноваженої особи від 20.06.2025 №141, 20.06.2025 №142 та 20.06.2025 №145, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника надане 09.07.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Оптоволоконні матеріали (Польовий волоконно-оптичний кабель (номенклатурна позиція за кодом ДК 021:2015 32562000-0 Оптоволоконні кабелі)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-06-001519-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
09.07.2025 · Замовник: Відповідь замовника на запит
4 ТВУЗ Держспецзв’язку у межах повноважень надає інформацію на Ваш запит від 08.07.2025 щодо: 1) на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? 2)також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 5 Положення про 4 ТВУЗ Держспецзв’язку, затвердженого наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 26.05.2023 № 433, у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, наказами Адміністрації Держспецзв’язку та Голови Держспецзв’язку, дорученнями заступників Голови Держспецзв’язку та керівника структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку, який здійснює в межах компетенції та наданих повноважень функції органу управління з планування застосування територіальних органів Адміністрації Держспецзв’язку та територіальних підрозділів Держспецзв’язку, а також цим Положенням.
4 ТВУЗ Держспецзв’язку керуючись п. 8 постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 №1275 та Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) здійснив оборонну закупівлю товару «Оптоволоконні матеріали (Польовий волоконно-оптичний кабель (номенклатурна позиція за кодом ДК 021:2015 32562000-0 Оптоволоконні кабелі)» в електронній системі закупівель у порядку проведення спрощених закупівель.
Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі визначена відповідно до розподілу напрямків використання бюджетних коштів Адміністрації Держспецзв’язку на 2025 рік за КПКВК 6641020.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб територіальних підрозділів Держспецзв’язку, які виконують свої функціональні обов’язки та беруть у заходах щодо відсічі та стримуванні збройної агресії російської федерації проти України, а також щодо його застосування на мережах Держспецзв’язку в польових умовах (монтаж, гнучкість, міцність, вага, стійкість до умов зовнішнього середовища, багаторазове використання та інше (лист Адміністрації Держспецзв’язку №02/02/01-13501/2025/ВН від 04.06.25)).
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена з урахуванням наказу Міністерства розвитку економіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» із застосуванням методу порівняння ринкових цін, на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, проведеного аналізу ринку можливих постачальників з коригуванням на коефіцієнт.
Згідно з ч. 4 ст. 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» (далі — Постанова № 1266), яка набрала чинності 19.12.2020, передбачено:
«Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.»
Відповідно до п.13 ч.1 ст. 1 Закону встановлено, що «конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу».
4 ТВУЗ Держспецзв’язку зазначає, що закупівлю за номером ID: UA-2025-06-06-001519-a проведено у порядку спрощеної закупівлі, відповідно відсутні підстави для оприлюднення на веб-сайті.
Підтверджуючі документи мають ступінь обмеження доступу «Для службового користування».