Поточний ремонт вулиці Івана Підкови в м.Черкаси (ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і...

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-17-011413-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?

2) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

За результатами розгляду запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Поточний ремонт вулиці Івана Підкови в м.Черкаси (ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-17-011413-a) маємо наступні пояснення:

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, згідно дефектного акту на послуги з поточного ремонту вулиці Івана Підкови в м.Черкаси та розробленої кошторисної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, відповідно до затвердженої кошторисної документації (додається до пояснень).

2. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» на сайті Черкаської міської ради за посиланням https://cherkasy-rada.gov.ua/documents/miska-vlada/departamenty/departament-dorozhno-transportnoyi-infrastruktury-ta-ekologiyi/publichni-groshi-departament-dorozhno-transportnoyi-infrastruktury-ta-ekologiyi/obgrunutvannya-predmeta-zakupivli/ розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Поточний ремонт вулиці Івана Підкови в м.Черкаси (ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі UA-2025-04-17-011413-a).

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-17-011413-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- чи виявлено неподання ТОВ «Асфальтно-бетонний завод «Євробуд-Асфальт» у складі тендерної пропозиції звіту про аудит системи управління органу сертифікації, що видав сертифікати: ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ EN ISO 14001:2015, ДСТУ EN ISO 45001:2019, ДСТУ EN ISO 39001:2015 згідно вимог пунктів 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 додатку 1 тендерної документації?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

За результатами розгляду запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 08.07.2025 про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Поточний ремонт вулиці Івана Підкови в м.Черкаси (ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-17-011413-a) маємо наступні пояснення:

Згідно вимог пунктів 4.1. Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі пропозиції:

Чинний СЕРТИФІКАТ, що підтверджує відповідності системи управління якістю Учасника вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 у сфері будівництва доріг та/або надання послуг з ремонту автомобільних доріг, виданий органом із сертифікації, який акредитований НААУ у сфері відповідного ДСТУ ISО за видом діяльності «Будівництво» (додатково надається: чинний атестат про акредитацію органу з сертифікації, який видав сертифікат, звіт про аудит системи управління органу сертифікації, що видав вищевказаний сертифікат, програма проведення наглядових аудитів, звіт про останній аудит системи управління чи менеджменту (наглядовий чи повторної сертифікації (ресертифікації), проведений згідно програми проведення наглядових аудитів).

В складі пропозиції ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» містяться документи встановлені пунктом 4.1. Додатку 1 до тендерної документації, а саме:

- Сертифікат №UA.MS.434-23 зареєстрований 18 серпня 2023 року в реєстрі органу сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», яким засвідчено, що система управління ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» стосовно будівництва, укладання поверхонь доріг і автострад, вулиць відповідає вимогам: ДСТУ EN ISO 9001:2018;

- Атестат НААУ №8О117 про акредитацію органу сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» у сфері ДСТУ EN ISO 9001:2018 за видом діяльності «Будівництво»;

- Звіт №2 від 17.08.2023 органу сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», що видав вищевказаний сертифікат, про аудит системи менеджменту ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018;

- Програма ОС ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» проведення сертифікації системи менеджменту на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018;

- Звіт наглядового аудиту №1 на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018, складений ОС ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» 07.08.2024.

Отже, учасником виконано вимоги п.4.1. Додатку 1 до тендерної документації в повному обсязі, зокрема, вимогу щодо надання звіту про аудит системи управління органу сертифікації, що видав вищевказаний сертифікат.

Згідно вимог пунктів 4.2. Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі пропозиції:

Чинний СЕРТИФІКАТ, що підтверджує відповідності системи екологічного управління Учасника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 у сфері будівництва доріг та/або надання послуг з ремонту автомобільних доріг, виданий органом із сертифікації, який акредитований НААУ у сфері відповідного ДСТУ ISО за видом діяльності «Будівництво» (додатково надається: чинний атестат про акредитацію органу з сертифікації, який видав сертифікат, звіт про аудит системи управління органу сертифікації, що видав вищевказаний сертифікат, програма проведення наглядових аудитів, звіт про останній аудит системи управління чи менеджменту (наглядовий чи повторної сертифікації (ресертифікації), проведений згідно програми проведення наглядових аудитів).

В складі пропозиції ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» містяться документи встановлені пунктом 4.2. Додатку 1 до тендерної документації, а саме:

- Сертифікат №UA.MS.183-23 зареєстрований 09 травня 2023 року в реєстрі органу сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», яким засвідчено, що система управління ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» стосовно будівництва, укладання поверхонь доріг і автострад, вулиць відповідає вимогам: ДСТУ ISO 14001:2015;

- Атестат НААУ №8О117 про акредитацію органу сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» у сфері ДСТУ ISO 14001:2015 за видом діяльності «Будівництво»;

- Звіт від 08.05.2023 органу сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», що видав вищевказаний сертифікат, про аудит системи менеджменту ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015;

- Програма ОС ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» проведення сертифікації системи менеджменту на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015;

- Звіт наглядового аудиту №1 на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015, складений ОС ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» 07.08.2024.

Отже, учасником виконано вимоги п.4.2. Додатку 1 до тендерної документації в повному обсязі, зокрема, вимогу щодо надання звіту про аудит системи управління органу сертифікації, що видав вищевказаний сертифікат.

Згідно вимог пунктів 4.3. Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі пропозиції:

Чинний СЕРТИФІКАТ, що підтверджує відповідності системи управління охороною здоров’я та безпекою праці Учасника вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 у сфері будівництва доріг та/або надання послуг з ремонту автомобільних доріг, виданий органом із сертифікації, який акредитований НААУ у сфері відповідного ДСТУ ISО за видом діяльності «Будівництво» (додатково надається: чинний атестат про акредитацію органу з сертифікації, який видав сертифікат, звіт про аудит системи управління органу сертифікації, що видав вищевказаний сертифікат, програма проведення наглядових аудитів, звіт про останній аудит системи управління чи менеджменту (наглядовий чи повторної сертифікації (ресертифікації), проведений згідно програми проведення наглядових аудитів).

В складі пропозиції ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» містяться документи встановлені пунктом 4.3. Додатку 1 до тендерної документації, а саме:

- Сертифікат №UA.MS.436-23 зареєстрований 18 серпня 2023 року в реєстрі органу сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», яким засвідчено, що система управління ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» стосовно будівництва, укладання поверхонь доріг і автострад, вулиць відповідає вимогам: ДСТУ ISO 45001:2019;

- Атестат НААУ №8О117 про акредитацію органу сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» у сфері ДСТУ ISO 45001:2019 за видом діяльності «Будівництво»;

- Звіт №1 від 17.08.2023 органу сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», що видав вищевказаний сертифікат, про аудит системи менеджменту ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» на відповідність вимогам ДСТУ ISO 45001:2019;

- Програма ОС ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» проведення сертифікації системи менеджменту на відповідність вимогам ДСТУ ISO 45001:2019;

- Звіт наглядового аудиту №1 на відповідність вимогам ДСТУ ISO 45001:2019, складений ОС ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» 07.08.2024.

Отже, учасником виконано вимоги п.4.3. Додатку 1 до тендерної документації в повному обсязі, зокрема, вимогу щодо надання звіту про аудит системи управління органу сертифікації, що видав вищевказаний сертифікат.

Згідно вимог пунктів 4.4. Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі пропозиції:

Чинний СЕРТИФІКАТ, що підтверджує відповідності системи управління безпеки дорожнього руху Учасника вимогам ДСТУ ISO 39001:2015 у сфері будівництва доріг та/або надання послуг з ремонту автомобільних доріг (додатково надається: звіт про аудит системи управління органу сертифікації, що видав вищевказаний сертифікат, програма проведення наглядових аудитів, звіт про останній аудит системи управління чи менеджменту (наглядовий чи повторної сертифікації (ресертифікації), проведений згідно програми проведення наглядових аудитів).

В складі пропозиції ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» містяться документи встановлені пунктом 4.4. Додатку 1 до тендерної документації, а саме:

- Сертифікат №UA.RTS.0108-25 зареєстрований в реєстрі органу сертифікації ВЛ «ВИЛАПС», яким засвідчено, що система управління безпекою дорожнього руху ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» стосовно будівництва доріг і автострад відповідає вимогам: ДСТУ ISO 39001:2015;

- Звіт №108/RTS від 14.04.2025 органу сертифікації ВЛ «ВИЛАПС», що видав вищевказаний сертифікат, з аудиту (сертифікаційного) системи менеджменту ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» на відповідність вимогам ДСТУ ISO 39001:2015;

- Програма ОС ВЛ «ВИЛАПС» аудитів системи менеджменту на відповідність вимогам ДСТУ ISO 39001:2015.

Отже, учасником виконано вимоги п.4.4. Додатку 1 до тендерної документації в повному обсязі, зокрема, вимогу щодо надання звіту про аудит системи управління органу сертифікації, що видав вищевказаний сертифікат.