Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укрпошта» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.05.2025 № б/н, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Литвин Лариса Іванівна (далі – ФОП Литвин Л.І.), фізичної особи-підприємця Сібірьов Дмитро Олександрович (далі – ФОП Сібірьов Д.О.) та товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Вестдевелопмент» (далі – ТОВ «Компанія «Вестдевелопмент»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції від 30.05.2025 № 3, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 03.06.2025 № 5, повідомлення про намір укласти договір від 03.06.2025, договір поставки від 11.06.2025 № 100625-27Е, відповідь на запит Управління від 26.06.2025.
Запити й пояснення
25.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Світильників та освітлювальної арматури (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-20-009297-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.06.2025 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію публічних закупівель», враховуючи норми примірної методики розрахунку очікуваної вартості, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: на основі не менше трьох отриманих пропозицій від потенційних постачальників щодо товарів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій.
Вивчення ринку та передтендерна робота, в тому числі для розрахунку очікуваної вартості закупівлі, здійснювалась структурним підрозділом Замовника та ініціатором закупівлі (відділом забезпечення транспортної діяльності та логістики) шляхом направлення запитів до потенційних учасників з проханням надати комерційні пропозиції. У відповідь на запити отримано три комерційні пропозиції, а саме: від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВАТРА ЦЕНТРАЛЬНИЙ РЕГІОН" загальною вартістю 1 939 851,00 грн., від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЗО ЕЛЕКТРО" загальною вартістю 2 071 380,00 грн. та від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО-БРЕНД" загальною вартістю 2 063 145,00 грн. (Комерційні пропозиції додаються).
Отже, згідно отриманих цін на аналогічні товари в комерційних пропозиціях, вирішено очікувану вартість закупівлі встановити на рівні найменшої вартості цінової пропозиції у розмірі 1 939 851,00 грн. з ПДВ, що відповідає виділеному фінансуванню.
Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2025 рік та сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні товари.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі наявної потреби АТ “Укрпошта” в закупівлі, з урахуванням технологічних процесів товариства, що визначає вид товару, який підлягає закупівлі для забезпечення нормального функціонування Товариства. Визначені якісні та технічні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку збуту. Безпосередньо якісні характеристики товару визначені у Технічній специфікації (Розділ VІІ тендерної документації).
3. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) АТ «Укрпошта» організовано, з використанням можливостей одного з електронних майданчиків, розміщення на сторінці власного веб-сайту https://www.ukrposhta.ua/ у розділі закупівлі, де доступна вся необхідна інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета кожної конкурентної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі. (Пошук за ідентифікатором UA-2025-05-20-009297-a, посилання https://www.ukrposhta.ua/ua/zakupivli у віджеті від майданчику «smarttender»).
Додатки:
- Комерційна пропозиція від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "ВАТРА ЦЕНТРАЛЬНИЙ РЕГІОН»;
- Комерційна пропозиція від ТОВ «ЕНЗО ЕЛЕКТРО»
- Комерційна пропозиція від ТОВ «ЄВРО-БРЕНД»