Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, стану виконання рішень Комісії як органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 30 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.03.2025, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольними рішеннями уповноваженої особи від 25.03.2025, перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 25.03.2025, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, скарги до процедури закупівлі за номерами ID: UA-2025-03-19-010809-a.a1, UA-2025-03-19-010809-a.c2, UA-2025-03-19-010809-a.c3, оприлюднені в електронній системі закупівель 12.04.2025, 13.05.2025, 02.06.2025 відповідно, рішення Комісії, як органу оскарження, від 23.04.2025 № 6486-р/пк-пз, від 22.05.2025 № 8194-р/пк-пз, від 12.06.2025 № 9407-р/пк-пз, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНІКА», товариства з обмеженою відповідальністю «МАРСОФТ», протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 07.04.2025, від 05.05.2025, від 08.05.2025, від 28.05.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.05.2025, договір від 19.06.2025 № 94-р, пояснення та документи, надані Замовником 24.06.2025 та 27.06.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії як органу оскарження, не здійснювався.
Запити й пояснення
24.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.06.2025 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
Розрахунок очікуваної вартості закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін відповідно до «Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Положенням про порядок підготовки, укладання, виконання договорів ДП «ІЗМ МТП» та з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Очікувана вартість обрахована відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного на базі цін комерційних пропозицій (копії комерційних пропозицій та обґрунтування очікуваної вартості, виробничої потреби, обсягів, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі надаємо у сканованому вигляді).
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.izmport.com.ua/2025/03/20/obgruntuvannja-tehnichnih-ta-jakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-418/
27.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «МАРСОФТ» вимогам пункту 2 Додатка № 2 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано чинну редакцію Статуту (або іншого установчого документу) зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких), або лист учасника чи інший документ, в якому зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи, або відповідне рішення уповноваженого органу суб’єкта господарювання (якщо учасник діє на підставі модельного Статуту).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.06.2025 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
Відповідно до умов тендерної документації п.13 Додатка 1 тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документи, які підтверджують повноваження особи на підписання тендерної пропозиції, якщо підписантом тендерної пропозиціє є не керівник учасника. Учасником у складі тендерної пропозиції надані документи які підтверджують повноваження директора.
Відповідно пункту 1 «Вимоги до учасників та переможця процедури закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації
Перелік документів та інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі наведені у Додатку № 2 до тендерної документації.
У Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» визначені вимоги до переможця, які були вчасно надані переможцем ТОВ «МАРСОФТ».
Згідно вимог замовника пункту 2 Додатка № 2 до тендерної документації ТОВ «МАРСОФТ» як переможцем було надано в електронній системі закупівель файл «Інші документи Переможця».7z 30 травня 2025 14:37. В даному файлі розміщені документи, в тому числі: код доступу до статуту, статут ТОВ «МАРСОФТ» (додаються).