Квадрокоптер DJI Mavic 3 Enterprise

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Квадрокоптер DJI Mavic 3 Enterprise» в кількості 40 штук (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-02-013394-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Просимо надати інформацію з її документальним підтвердженням, яка засвідчує відмову від укладання договору учасниками: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕкоМаска», Товариства з обмеженою відповідальністю «РД АВІЕЙШН», Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОВІТРЯНИЙ ОГЛЯД», (про що зазначено у протоколах уповноваженої особи №33-1 від 11.06.2025 року, №33-3 від 12.06.2025, № 33-5 від 12.06.2025 відповідно).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 20 черв 00:00 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-02-013394-a

Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі проводилось у відповідності до пропозицій щодо включення до переліку закупівель товарів, робіт і послуг, оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, затверджених Наказом командира військової частини А4722 (на червень), рапортів командирів підрозділів військової частини А4722.

Копії вказаних документів не надаю, надання інформації про перелік підрозділів, в інтересах яких здійснювалась закупівля, може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку. Квадрокоптери DJI Mavic 3 Enterprise будуть використані для цілей та задач за призначенням.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (з наступними змінами) методом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.

Для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних товарів/послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют (у разі, якщо в наявності є валютна складова в ціні товару/послуги), які приведені до єдиних умов. Як інформаційні джерела використовуються: для індексу інфляції - офіційний вебсайт Державної служби статистики України, для курсів іноземних валют - офіційний вебсайт Національного банку України.

Ідентифікатори минулих закупівель в/ч: UA-2025-05-19-007960-a, UA-2025-04-24-008616-a.

2. Просимо надати інформацію з її документальним підтвердженням, яка засвідчує відмову від укладання договору учасниками: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕкоМаска», Товариства з обмеженою відповідальністю «РД АВІЕЙШН», Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОВІТРЯНИЙ ОГЛЯД», (про що зазначено у протоколах уповноваженої особи №33-1 від 11.06.2025 року, №33-3 від 12.06.2025, № 33-5 від 12.06.2025 відповідно).

Листи Учасників надаю.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Квадрокоптер DJI Mavic 3 Enterprise» в кількості 40 штук (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-02-013394-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію з посиланням на документи ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до якого учасник підтвердив вимоги встановлені пунктами 1 Додатку 3 Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі - Оголошення) в частині підтвердження що весь товар та комплектуючі, що пропонуються Учасником, повинен бути новими та таким, що раніше не був у користуванні.

2. Надати інформацію з посиланням на документи ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до якого учасник підтвердив вимоги встановлені пунктами 2 Додатку 3 Оголошення зокрема, що технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам чинного законодавства (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки.

3. Надати інформацію з посиланням на документи ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до якого учасник підтвердив, що товар відповідає технічним характеристикам предмета закупівлі, позаяк в складі пропозиції ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" надано посібник користувача Квадрокоптер DJI Mavic 3Е/3T, технічні характеристики якого не відповідають вимогам Додатку № 3 Оголошення, в частині система передачі відео: DJI O3 Enterprise Transmission; наявності кабеля передачі даних з роз'ємами USB-C: 1 шт; гарантія, міс.

4. Надати інформацію з підтвердними документами щодо кінцевого терміну поставки товару до 02.07.2025.

5. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 02 липня 12:38 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-02-013394-a

Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:

1. Надати інформацію з посиланням на документи ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до якого учасник підтвердив вимоги встановлені пунктами 1 Додатку 3 Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі - Оголошення) в частині підтвердження що весь товар та комплектуючі, що пропонуються Учасником, повинен бути новими та таким, що раніше не був у користуванні.

Пункт 1 Додатку 3 Оголошення не містить вимоги щодо надання документу на підтвердження того, що товар є новим. Надання документа не вимагалось.

2. Надати інформацію з посиланням на документи ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до якого учасник підтвердив вимоги встановлені пунктами 2 Додатку 3 Оголошення зокрема, що технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам чинного законодавства (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки.

Файл «Декларація про відповідність.pdf» (сторінка 1 та 3) містить перелік стандартів, яким відповідає товар, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки. Вказані стандарти ЄС гармонізовані та діють в Україні 2006/1907/EC, 2012/19/EU, 2011/65/EU (EU)2015/863 EN, IEC 62311:2020, EN 62479:2010, EN 62368-1:2014+A11:2017. Документи знаходяться у вільному доступі.

3. Надати інформацію з посиланням на документи ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до якого учасник підтвердив, що товар відповідає технічним характеристикам предмета закупівлі, позаяк в складі пропозиції ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" надано посібник користувача Квадрокоптер DJI Mavic 3Е/3T, технічні характеристики якого не відповідають вимогам Додатку № 3 Оголошення, в частині система передачі відео: DJI O3 Enterprise Transmission; наявності кабеля передачі даних з роз'ємами USB-C: 1 шт; гарантія, міс.

3.1 Замовник брав данні з сайту виробника, які викладені англійською мовою, посібник користувача містить переклад на державну. Так, відповідно до подання на сайті виробника: «Система передачі відео: DJI O3 Enterprise Transmission». В перекладі посібника, який надано ТОВ "РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН" (сторінка 103), вказано «Система передачі відео: Передача відеосигналу DJI O3 Enterprise». Що у дослівному перекладі означає те саме.

3.2 Кабель передачі даних з роз’ємами USB-C зазначений на с.56 посібника, у перекладі він позначений як «USB-C – USB-C». Додатково на підтвердження надаю пакувальний лист квадрокоптера, де перелічені можливі познаки цього кабелю.

3.3 Файл “Довідка.pdf” містить погодження з гарантійним періодом, який визначив Замовник у Додатку 3, а саме – 12 місяців. Окремого листа Замовником не вимагалось.

4. Надати інформацію з підтвердними документами щодо кінцевого терміну поставки товару до 02.07.2025.

Договір поставки є у відкритому доступі, дата поставки не змінювалась, видаткову з додатком надаю. Станом на 02.07.25 року всі 40 шт DJI Mavic 3 Enterprise Замовником отримано, якісний стан та серійні номери відповідають вимогам Замовника. БпЛА та комплектуючі є новими. Протягом 10 робочих днів документи з боку Замовника будуть належним чином дооформлені. З урахуванням наявного незавершеного з Вашого боку моніторингу, Замовник не має можливості почати експлуатацію майна та видати квадрокоптери в роботу за призначенням.

5. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

Замовник не має наразі можливості надати розлогу відповідь на задане Вами питання з міркувань безпеки. Для детальної відповіді, Замовник має повідомити модель фінансування та розміри видатків, а також повідомити потребу на місяць фактичну у дронах зазначеного типу.

Вимога про надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону призведе до необхідності збільшення термінів на всі етапи спрощеної закупівлі та збільшення термінів поставки. Замовник не може собі цього дозволити.

В той же час, процедура спрощених закупівель дає Замовнику можливість зекономити додаткові кошти за рахунок проведення аукціонів та перенаправити зекономлені кошти на закупівлю додаткових дронів.