Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «РІАЛБУД ТРЕЙД», ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», ПП «ТРАНС-АВТО-Д», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов Договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275); розгляду пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: документацію про проведення спрощеної закупівлі Військовою частиною А4118; реєстр пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «РІАЛБУД ТРЕЙД» (далі – ТОВ «РІАЛБУД ТРЕЙД»), товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» (далі – ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО»), приватного підприємства «ТРАНС-АВТО-Д» (далі – ПП «ТРАНС-АВТО-Д»); протоколи уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції від 04.06.2025 № 20/2, від 05.06.2025 № 20/3, протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 05.06.2025 № 20/4; повідомлення про намір укласти договір від 05.06.2025; договір про закупівлю товарів за кошти Державного бюджету України та інших джерел від 09.06.2025 № 460 на суму 5 392 020 гри, у тому числі 20% ПДВ 898 670 грн (далі – Договір); пояснення Військової частини А4118 надане 20.06.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
18.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Напівпричіп низькорамний
TAD Classic 45-3» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель
за номером UA-2025-05-22-010559-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10
Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового
контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську
службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03
лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень
(інформації, документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на
підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником
визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про
закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин Замовник, не
встановив в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо
надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог
Закону? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом
трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу
України невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.06.2025 · Замовник: Пояснення на запит від 18.06.2025 року
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Директору Департаменту моніторингу та
перевірок закупівель Олексію АЛЕКСАНДРОВУ
Пояснення на запит від 18.06.2025 року:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Напівпричіп низькорамний TAD Classic 45-3» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-22-010559-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь:
1. На підставі листа від ТОВ “Спецбудмаш” (вх №4112/79 від 22.05.2025 року), в якому рекомендовано використання саме причіпу “TAD Classic 45-3” для сідельного тягача SBM 6T450M 6WD, закупівлю якого було оголошено Замовником 18.05.2025 року (спрощена закупівля за ідентифікатором: UA-2025-05-18-000099-a), що стало підставою для вимоги внутрішнього замовника щодо закупівлі саме причіпу “TAD Classic 45-3” без розгляду еквівалента.
На підставі комерційної пропозиції від ПП “Транс-Авто-Д” (вх. №3516/79 від 05.05.2025 року) та комерційної пропозиції ТОВ “Спецбудмаш” (вх №3774/79 від 13.05.2025 року) Замовником було здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Відповідь:
2. Замовник не встановив в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю з наступних підстав:
Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до пункту 1 статті 27, в якому зазначено, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, зазначена норма Закону встановлює лише право, а не обов’язок Замовника встановлювати в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а тому в даному випадку Замовник вважає, що діяв у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» не встановивши зазначеної вимоги.
Додатки:
- Копія листа від ТОВ “Спецбудмаш” від 22.05.2025 року (вх № 4112/79 від 22.05.2025 року)
- Копія комерційної пропозиції (з технічними характеристиками) від ТОВ “Спецбудмаш” від 02.05.2025 року (вх №3774/79 від 13.05.2025 року)
- Копія комерційної пропозиції (з технічними характеристиками) від ПП “Транс-Авто-Д” від 02.05.2025 року (вх №3516/79 від 05.05.2025 року)
З повагою,
ТВО командира військової частини А4118
майор