Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ» (Лот 1, 3), ПП «ОСКОЛД» (Лот 1, 3), ТОВ «МАРЛІН ІНК» (Лот 1, 2, 3), ТОВ «ДОРЛЕНД» (Лот 2), ТОВ «ВТОРМА ВЕСТ» (Лот 2), ТДВ «Надвірнянський кар'єр-Карпати» (Лот 2), ТОВ «БК ЕНЕРГО-МОНТАЖ» (Лот 2), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 31 березня 2025 року № 25/ТО/093, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕНІКС КОНТРАКТ» (далі – ТОВ «ФЕНІКС КОНТРАКТ») (Лот 1, 3), приватного підприємства «ОСКОЛД» (далі – ПП «ОСКОЛД») (Лот 1, 3), товариства з обмеженою відповідальністю «МАРЛІН ІНК» (далі – ТОВ «МАРЛІН ІНК») (Лот 1, 2, 3), товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРЛЕНД» (далі – ТОВ «ДОРЛЕНД») (Лот 2), товариства з обмеженою відповідальністю «ВТОРМА ВЕСТ» (далі – ТОВ «ВТОРМА ВЕСТ») (Лот 2), товариства з додатковою відповідальністю «Надвірнянський кар'єр-Карпати» (далі – ТДВ «Надвірнянський кар'єр-Карпати») (Лот 2), товариства з обмеженою відповідальністю «БК ЕНЕРГО-МОНТАЖ» (далі – ТОВ «БК ЕНЕРГО-МОНТАЖ») (Лот 2), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18 квітня 2025 року № 25/ТО/093/1-р-1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 02 травня 2025 року № 25/ТО/093/1-р-2, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09 травня 2025 року № 25/ТО/093/1-н-1 (Лот 1), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08 травня 2025 року № 25/ТО/093/2-н-1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21 травня 2025 року № 25/ТО/093/2-вп-1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27 травня 2025 року № 25/ТО/093/2-н-2, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04 червня 2025 року № 25/ТО/093/2-вп-2, вимога про усунення невідповідностей до 10 червня 2025 року (Лот 2), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18 квітня 2025 року № 25/ТО/093/3-н-1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 02 травня 2025 року № 25/ТО/093/3-вп-1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09 травня 2025 року № 25/ТО/093/3-р-1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 15 травня 2025 року № 25/ТО/093/3-р-3 (Лот 3), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09 травня 2025 року (Лот 1), договір від 03 червня 2025 року № 2506000011 на суму 1 893 360,00 грн з ПДВ (Лот 1), пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 19 червня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
У ході проведення моніторингу Замовник відмінив торги за лотом 3 у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.
Запити й пояснення
18.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь природний (Лот №1 Щебінь природний, Лот №2 Щебінь природний, Лот №3 Щебінь природний))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-31-011059-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме, надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 18.06.2025
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 18.06.2025 по предмету закупівлі «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь природний (Лот №1 Щебінь природний, Лот №2 Щебінь природний, Лот №3 Щебінь природний))», номер оголошення UA-2025-03-31-011059-a повідомляємо таке:
Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено відповідно до внутрішніх розпорядчих документів Товариства з питань закупівель з урахуванням наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом використання окремих методів визначення очікуваної вартості, передбачених вказаними вище документами, а саме: - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників/підрядників та рівня конкуренції, зокрема з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку; - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом дослідження аналогічного досвіду тощо.
Метод ринкових консультацій – це метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін постачальників/підрядників та рівня конкуренції, а саме з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.
Для визначення очікуваної вартості були направлені запити до потенційних постачальників щодо отримання від них комерційних пропозицій, а саме:
Лот 1: ТОВ «Крок-Техбуд», ФОП Мицак О.О., ПП "Осколд", ТОВ "Ресурс Транс Груп", ТОВ "Торгова Група Укрресурс";
Лот 2: ТзОВ «Румата», ФОП Олексів М.Р., ПП "Северин-Н", ТОВ "Сипучка", ТОВ "АнВі БУД", ПВКП "Супутник", ТОВ "Гравел Констракшин", ТОВ "Вторма Вест", ТОВ "Марлін Інк", ТОВ "Укрєвросвіт";
Лот 3: ТОВ «Крок-Техбуд», ФОП Мицак О.О., ПП "Осколд", ТОВ "Ресурс Транс Груп", ТОВ "Торгова Група Укрресурс", ФОП Олексів М.Р.
Очікувана вартість закупівлі визначалась на підставі отриманих комерційних пропозицій з врахуванням договорів минулих періодів, а саме:
Лот №1: ТОВ «Крок-Техбуд»; ФОП Мицак О.О.; ПП «ОСКОЛД»; ТОВ «Ресурс Транс Груп»; ТОВ «Торгова Група Укрресурс»; Договір №УБМР 24/736 від 07.01.2025,
Лот №2: ТзОВ «Румата»; ПП «Северин-Н»; ТОВ «Сипучка»; ТОВ «АнВі БУД»; ПВКП «Супутник»; ФОП Олексів М.Р.; ТОВ «Гравел Констракшин»; ТОВ «Укрєвросвіт»,
Лот №3: ТОВ «Крок-Техбуд»; ФОП Мицак О.О.; ПП «Осколд»; ТОВ «Ресурс Транс Груп»; ТОВ «Торгова Група Укрресурс»; ФОП Олексів М.Р.; Договір № 27 від 27.02.2025.
Очікувана вартість розрахована на підставі мінімальних значень отриманих комерційних пропозицій Лот 1: ПП "Осколд"; Лот 2: ТОВ "Гравел Констракшин"; Лот 3: ПП "Осколд".
Скановані копії комерційних пропозицій, договорів минулих періодів додаються.
При плануванні закупівлі формування технічних вимог і якісних характеристик предмету закупівлі проводилося на підставі необхідних технічних характеристик та були визначені у відповідності до ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт. Технічні умови».
Розмір витрат сформовано для виконання робіт на об’єктах згідно Програми підрядної діяльності БМФ «Укргазпромбуд» на 2025 рік.
Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ «Укртрансгаз». Повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.