Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозиції ТОВ «БІТІЕС-ГРУП», ТОВ «МЕХАНІКА ПЛЮС», ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 липень 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24 квітня 2025 року № 01/01/13/10/01/01/155-ДК/1 (зі змінами від 24 квітня 2025 року), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БІТІЕС-ГРУП» (далі – ТОВ «БІТІЕС-ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «МЕХАНІКА ПЛЮС» (далі – ТОВ «МЕХАНІКА ПЛЮС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ» (далі – ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14 травня 2025 року № 01/01/13/10/01/01/155-ДК/2, від 20 травня 2025 року № 01/01/13/10/01/01/155-ДК/3, від 22 травня 2025 року № 01/01/13/10/21/02-01/01/155-ДК/2, повідомлення про намір укласти договір від 22 травня 2025 року, договір від 23 червня 2025 року № 13/3225-МТР/25 на суму 3 466 800,00 грн з ПДВ, пояснення та документи, надані Замовником на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель 19 червня та 24 червня 2025 року.
Запити й пояснення
18.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Установка компресорна повітряна поршнева» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-24-002674-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме: Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ
18.06.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Установка компресорна повітряна поршнева, ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-24-002674-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, а саме надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, надаємо наступне пояснення:
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).
Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого Наказом ПАТ «Укрнафта» № 479 від 05.11.2024;
- Результатами попереднього моніторингу цін, отриманих шляхом направлення запитів комерційних пропозицій до потенційних постачальників товару, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://s.smarttender.biz, процедура №27439498) .
При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано комерційні пропозиції та визначено очікувану вартість із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:
- ТОВ «КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ»;
- ТОВ «ДАЛГАКИРАН КОМПРЕСОР УКРАЇНА».
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена за ціною мінімальної комерційної пропозиції.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості разом із переліченими комерційними пропозиціями додаються.
Предметом закупівлі є Установка компресорна повітряна поршнева.
Установка компресорна повітряна поршнева з продуктивністю не менше ніж 114 м³/год використовується на виробничих майданчиках структурних підрозділів ПАТ Укрнафта, для забезпечення стисненим повітрям управляючих механізмів контрольно - вимірювальних приладів і автоматики. Потреба в установці компресорній повітряній поршневій виникла у зв’язку із заміною існуючого обладнання. Дана компресорна установка використовується для забезпечення стисненим повітрям запірно-регулюючої пневмопривідної арматури всього об’єкту ПАТ Укрнафта. Вимоги до якісних характеристик сформовані на основі технічних характеристик експлуатуючого обладнання, для забезпечення його безпечної, надійної та безперебійної роботи та виконання виробничих планів підприємства.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до потреб Замовника з урахуванням діючих стандартів та чинних нормативно-правових актів у даній сфері.
Враховуючи вищевикладене, визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
Перелік Додатків:
1. Аналітична таблиця по визначенню ОВ
2. Д. Комерційна пропозиція згідно Додатку 1
3. Додаток_1_-_Комерційна_пропозиція_204_від_03.04.20~2
4. Знижка Додаток 1 - Комерційна пропозиція 204_1 від 11.04
19.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Установка компресорна повітряна поршнева» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-24-002674-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо укладання договору про закупівлю з переможцем торгів товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24.06.2025 · Замовник: ВІдповідь на запит ДАСУ
19.06.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Установка компресорна повітряна поршнева, ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-24-002674-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо укладання договору про закупівлю з переможцем торгів товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення..
Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, надаємо наступне пояснення:
22.05.2025 у рамках Закупівлі ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ» визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
06.06.2025 уповноваженою особою Замовника прийнято Протокольне рішення № 01/01/13/10/21/02-01/01/155-ДК/3 (далі – Протокол), щодо продовження строку для укладення Договору у рамках Закупівлі до 60 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір, який додається.
Підставою продовження строку для укладення Договору за результатами Закупівлі є тривала процедура погодження проекту Договору задіяними у даному процесі підрозділами Замовника.
Разом з тим, повідомляємо що договір з ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ» від 23.06.2025 №13/3225-МТР/25 оприлюднено в обумовлені Законом України про публічні закупівлі строки.