Матеріали герметизуючі для швів аеродромних покриттів (герметик гарячого застосування, бітумно-полімерний, Г25)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Матеріали герметизуючі для швів аеродромних покриттів (герметик гарячого застосування, бітумно-полімерний, Г25)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-09-012524-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону.

З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість

Технічні характеристики предмета закупівлі визначено ДСТУ Б В.2.7-116-2002 (ГОСТ 30740-2000).

Очікувану вартість предмета закупівлі замовником визначено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” методом порівняння ринкових цін із використанням загальнодоступної інформації щодо ціни товару, яка міститься у відкритих джерелах, а саме: в електронній системі закупівель Prozorro.

Відповідно до проведеної замовником спрощеної закупівлі матеріалів герметизуючих для швів аеродромних покриттів (герметик гарячого застосування бітумно-полімерний, Г-25) (ID: UA-2025-01-15-016050-а) за результатами аукціону отримані наступні пропозиції:

ТОВ “Виробниче підприємство “Сфераізол” – 58640,43 грн за одну тонну (41048 300,00 грн за 700 тонн товару);

ТОВ “Завод Ореол-1” – 54000,00 грн за одну тонну (37800000,00 грн за 700 тонн товару);

ТОВ “АДМ 168” – 42857,14 грн за одну тонну (30000000,00 грн за 700 тонн товару);

ФОП “Колесников Дмитро Ігорович” – 39428,57 грн за одну тонну (27600000,00 грн за 700 тонн товару);

ФОП “Бикова Олена Олександрівна” – 39425,71 грн за одну тонну (27598000,00 грн за 700 тонн товару);

ФОП “Руденко Віталій Григорович” – 35714,28 грн за одну тонну (25000000,00 грн за 700 тонн товару).

Очікувану ціну за одиницю товару визначено, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних:

(35714,28 + 39425,71 + 39428,57 + 42857,14 + 54000,00 + 58640,43) : 6 = 45011,02 грн.

Очікувану вартість визначено, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару:

45011,02 грн х 578 тонн = 26016369,56 грн.

Щодо невстановлення в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника, відповідно до вимог Закону

Відповідно до частини 6 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону, замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.

Під час проведеного моніторингу цін, потенційними учасниками в усній формі було повідомлено про можливість їх участі у торгах за відсутності вимоги внесення забезпечення тендерної пропозиції.

Враховуючи позиції потенційних постачальників, а також створення умов для більшої конкуренції серед учасників, замовником було відпрацьовано Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в якому внесення забезпечення тендерної пропозиції не вимагалось.

Враховуючи те, що внесення забезпечення тендерної пропозиції є правом (а не обов’язком) замовника, порушень Закону в цій частині не вбачається.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Матеріали герметизуючі для швів аеродромних покриттів (герметик гарячого застосування, бітумно-полімерний, Г25)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-05-09-012524-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення, підтвердних документів, зокрема листа

ТОВ «Виробниче підприємство «Сфераізол» від 19.06.2025 № 25 щодо відмови від підписання договору про закупівлю.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

В межах проведення моніторингу публічної закупівлі надається копія листа ТОВ «Виробниче підприємство «Сфераізол» від 19.06.2025 № 25 щодо відмови від підписання договору про закупівлю