Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, відповідності тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ВАЙТ» вимогам законодавства, своєчасності укладання Договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов Договору умовам проєкту договору та тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ, (далі – Замовник) UA-P-2025-05-01-014834-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.05.2025 №122, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, вимогу про усунення невідповідностей до 15.05.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ «ДНІПРОТРАНСНАФТА» від 16.05.2025 №289, вимогу про усунення невідповідностей до 22.05.2025, протокольне рішення уповноваженої особи про намір укласти договір з ТОВ «ТК ПАРТНЕР КР» від 22.05.2025 №289/2, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТК ПАРТНЕР КР» від 23.05.2025 №289/3, вимогу про усунення невідповідностей до 27.05.2025, протокольне рішення уповноваженої особи про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВАЙТ» (далі - ТОВ «ВАЙТ») від 27.05.2025 №289/4, тендерну пропозицію ТОВ «ВАЙТ», повідомлення про намір укласти договір від 27.05.2025, договір від 02.06.2025 №362/11/289 ВО на суму 13 170 000,00 грн з ПДВ (далі - Договір), пояснення (інформація та документи) Замовника надані 19.06.2025, 30.06.2025 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 16.06.2025, 26.06.2025.
Запити й пояснення
16.06.2025 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
19.06.2025 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит від 16.06.2025 у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код ДК 021:2015-6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом сипучих матеріалів (пісок) зі Смолінської шахти на Новокостянтинівську шахту)" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-01-012258-a), розпочатого згідно з наказом Східного офісу Держаудитслужби від 09.06.2025 № 166, надаємо наступну інформацію.
1. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про ефективне використання державних коштів" від 11.10.2016 № 710 обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено 05.05.2025 на сторінці веб-сайту ДП "СхідГЗК" за таким посиланням: https://vostgok.com.ua/node/1808 (скрін-шот сторінки веб-сайту див. Додаток 1).
2. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виконано відповідно до розділу ІIІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (далі – Методика), – методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме на підставі отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕГІОН-АВТО 2000" (ЄДРПОУ 41984099) вих. № 22 від 17.04.2025 – ціна за перевезення 1 тони піску становить: при перевезенні зі складу Смолінської шахти до складу Новокостянтинівської шахти – 250,02 грн. з ПДВ, при перевезенні з кар'єру Смолінської шахти до складу Новокостянтинівської шахти – 280,02 грн. з ПДВ;
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАЙТ" (ЄДРПОУ 37215550) вих. № 166 від 15.04.2025 – ціна за перевезення 1 тони піску становить: при перевезенні зі складу Смолінської шахти до складу Новокостянтинівської шахти – 206,20 грн. без ПДВ або 247,44 грн. з ПДВ, при перевезенні з кар'єру Смолінської шахти до складу Новокостянтинівської шахти – 229,25 грн. без ПДВ або 275,10 грн. з ПДВ;
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТК ПАРТНЕР КР" (ЄДРПОУ 43091033) вих. № 24 від 18.04.2025 – ціна за перевезення 1 тони піску становить: при перевезенні зі складу Смолінської шахти до складу Новокостянтинівської шахти – 260 грн з ПДВ, при перевезенні з кар'єру Смолінської шахти до складу Новокостянтинівської шахти – 290 грн. з ПДВ.
Середня ціна за перевезення 1 тонни визначена як середня з наданих цінових пропозицій (див. Додатки 2, 3, 4 до цього пояснення) та склала:
при перевезенні зі складу Смолінської шахти до складу Новокостянтинівської шахти (250,02+247,44+260,00)÷3 = 252,48 грн. з ПДВ,
при перевезенні з кар'єру Смолінської шахти до складу Новокостянтинівської шахти (280,02+275,10+290,00)÷3 = 281,70 грн. з ПДВ.
Відповідно, з урахуванням обсягів перевезення піску очікувана вартість закупівлі складає 252,48×30000+281,70×20000 = 13 208 400,00 грн. з ПДВ.
3. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до виробничих потреб гідрозакладального комплексу Новокостянтинівської шахти, виходячи з необхідності доставки до 800 т піску за день або до 15 000 т на місяць. Враховуючи вантажопідйомність транспортних засобів, необхідна їх кількість складе 12 одиниць, з яких 4 – рамні. Рамні самоскиди необхідні для перевезення піску з кар'єру, де використання звичайних транспортних засобів є аварійно небезпечним з огляду на наявність ухилу доріг на кар'єрі.
Навантаження автомобілів піском з кар’єру та складу піска на Смолінській шахті здійснюється засобами механізації Виконавця (фронтальний навантажувач та екскаватор з об’ємом ковша не менше 1,5 м3), характеристики яких визначені для зменшення часу простою машин під завантаженням.
4. Перевезенню підлягає пісок, видобутий на власному кар'єрі ВП "Смолінська шахта". Кількісні показники перевезення визначено на підставі наявних обсягів піску на складі добутого піску (30 000 т) та кількості розкритого піску (20 000 т).
26.06.2025 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
26.06.2025 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
30.06.2025 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит від 26.06.2025 у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код ДК 021:2015-6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом сипучих матеріалів (пісок) зі Смолінської шахти на Новокостянтинівську шахту)" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-01-012258-a), розпочатого згідно з наказом Східного офісу Держаудитслужби від 09.06.2025 № 166, надаємо наступну інформацію.
Відповідно до запиту надаємо підтверджуючі документи стосовно протокольного рішення уповноваженої особи від 23.05.2025 № 289/3.
30.06.2025 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит від 26.06.2025 у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код ДК 021:2015-6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом сипучих матеріалів (пісок) зі Смолінської шахти на Новокостянтинівську шахту)" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-01-012258-a), розпочатого згідно з наказом Східного офісу Держаудитслужби від 09.06.2025 № 166, надаємо наступну інформацію.
Відповідно до вимог Додатка № 1 до тендерної документації Замовник не вимагав обов'язкового зазначення вантажопідйомності транспортних засобів в інформації (у довільній формі) щодо наявності матеріально-технічного оснащення (обладнання), необхідного для надання послуги, оскільки вантажопідйомність транспортних засобів визначається на підставі свідоцтв про реєстрацію (стосовно напівпричепів та вантажних самоскидів). Зокрема, у свідоцтві про реєстрацію зазначені "Маса без навантаження" (позначення у свідоцтві – G) та "Повна маса" (позначення у свідоцтві – F.1); різниця між значеннями цих показників є вантажопідйомністю транспортного засобу
(F.1 – G = Вантажопідйомність транспортного засобу).
Відповідно до направленого Замовником 26.05.2025 повідомлення про усунення невідповідностей Учасник – Товариство з обмеженою відповідальністю "ВАЙТ" (ЄДРПОУ 37215550) у встановлений термін надало оновлену Довідку довільної форми щодо наявності матеріально-технічного оснащення (обладнання), необхідного для надання послуг від 27.05.2025 № 410/1 з додаванням відповідних свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, в яких зазначена марка, модель та "Маса без навантаження" і "Повна маса", різниця між якими є вантажопідйомністю такого засобу.
Відповідно до марки та моделі екскаватора та фронтального навантажувача, які підтверджуються наданими Учасником свідоцтвами про реєстрацію, на офіційних сайтах представників компаній Hyundai Construction Equipment (Центр спецтехніки Альфатех – https://alfatech.com.ua/catalog/ehkskavatory/gusenichnye_ehkskavatory/capacity-is-1.73), Guanxi LiuGong Machinery Co., Ltd. (Компанія Аларіт – https://liugong.ua/frontaln%D1%96-navantazhuvach%D1%96/) та Shandong Lingong Construction Machinery Co., Ltd. (Компанія ETS Group – https://ets-group.com.ua/ua/catalog/selskohozyajstvennaya_tehnika-frontalnue_pogruzchiki) в Україні наявна інформація про технічні характеристики щодо запропонованої Учасником техніки.