Висновок
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації положенням та вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
−
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації положенням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КУ "Павлоградський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" (далі – Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-03-25-008641-a, оголошення про проведення відкритих торгів (з особливостями), тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом від 25.03.2025 № 15, тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАРНА СТРАВА" (далі – ТОВ "ГАРНА СТРАВА"), Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАВЕРНА СМАК" (далі – ТОВ "ЛАВЕРНА СМАК"), Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОДУКТЛАЙН" (далі – ТОВ "ПРОДУКТЛАЙН"), протокол щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ "ГАРНА СТРАВА" від 07.04.2025 № 22, протокол щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ "ЛАВЕРНА СМАК" від 10.04.2025 № 23, рішення уповноваженої особою про визначення переможця закупівлі ТОВ "ПРОДУКТЛАЙН" від 10.04.2025, рішення Антимонопольного комітету України (Далі – АМКУ) від 22.04.2025 № 6397 -р/пк-пз, рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "ПРОДУКТЛАЙН" від 28.04.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ "ГАРНА СТРАВА" № 30 оприлюднений в електронній системі закупівель 30.04.2025, повідомлення про намір укласти договір оприлюднений в електронній системі закупівель 30.04.2025, договір № 28 від 20.05.2025 на суму 448 199,00 гривень (далі – Договір), пояснення надані Замовником на запит Східного офісу через електронну систему закупівель від 19.06.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих питань, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Запити й пояснення
19.06.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потре-ба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте інформацію, щодо коду програмної класифікації видатків та в рамках якої програми фінансування оголошена процедура закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
24.06.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
КУ "Павлоградський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" в межах проведення моніторингу процедури закупівлі « Продуктові набори ДК 021:2015 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-25-007467-a ), надає пояснення на запит від 19.06.2025 року
1. Обсяги закупівлі вираховуються на підставі чисельності громадян міста Павлоград, які опинились в складних життєвих обставинах, які перебувають на обліку у комунальній установі «Павлоградський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)», в громадських організаціях, які опікуються особами з інвалідністю. Періодичність видачі - один раз на рік до одного зі свят (День матері, День пам’яті і примирення, Міжнародний день осіб похилого віку, Міжнародний день людей з інвалідністю) або Розпорядження міського голови. Кількість продуктових наборів – 1000 штук.
Вартість одного продуктового набору визначена на підставі проведеного моніторингу цін продуктів харчування, що входять до складу продуктового набору, використовувалися ціни згідно отриманих відповідей на запит цінової пропозиції:
ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДОБРА ХАТА»,ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», ТОВ НВ «ВІКОНТ»,ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ»,ТОВ «Еларум Трейд».
Вимоги щодо якості предмета закупівлі визначаються відповідно до обов’язкових для сторін нормативних документів, зазначених у статті 15 Господарського кодексу України, а у разі їх відсутності – в договірному порядку, з додержанням умов, що забезпечують захист інтересів кінцевих споживачів товару. Якісні характеристики повинні відповідати вимогам законодавства України про якість та безпечність продукції, державним стандартам, технічним умовам, що затверджені в установленому порядку, іншим вимогам законодавства України, що підтверджується відповідними документами. Товари повинні мати маркування у відповідності до вимог законодавства України.
2. Закупівля Продуктових наборів здійснюється відповідно до рішення Павлоградської міської ради від 20.08.2024р. № 1675-54VIII ”Про затвердження міської програми ”Соціальний захист окремих категорій населення на 2025-2027 роки” (з урахуванням внесених змін) та Порядку використання коштів на придбання та видачу продовольчих наборів у 2025 році, затверджений Павлоградською міською радою від 12.02.2025р № 125/013-25, кошторису на 2025 рік по КПКВК 0813242 «Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення», і не повинна перевищувати 500,00 грн.