Пісок,відсів та щебінь

Висновок

Інші порушення

За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 5 частини першої статті 5 Закону № 922, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2025.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кривбасводоканал» (далі – Замовник) UA-P-2025-05-06-006787-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 06.05.2025 протокол №109, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.05.2025 №115, від 19.05.2025 №116, тендерні пропозиції учасників ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОПАЛЬЯНСБУД" та ТОВ "ШЛЯХБУДСЕРВІС" (в частині відхилення), ТОВ "УКРТЕМП", договір про закупівлю товарів від 02.06.2025 №132-СНАБ на суму 3 837 000,00 грн, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 23.06.2025, через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 18.06.2025, додаткову угоду №1 від 23.06.2025 до Договору про закупівлю товарів №132-СНАБ-від 02.06.2025.

Відповідно до норм частини першої статті 5 Закону №922 закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Моніторингом встановлено, що відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.05.2025 №115 тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОПАЛЬЯНСБУД" відхилено на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі з причини ненадання учасником на виконання вимог пункту 3.1. Додатку 2 тендерної документації сертифіката радіаційної безпеки/ радіаційний сертифікат.

Поряд з цим, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОПАЛЬЯНСБУД» завантажено радіаційний сертифікат №26 на Щебінь та щебенево-пісчані суміші з доменних та сталеплавильних шлаків для загальнобудівельних робіт (міститься у файлі «Оригінали-копії документів, які підтверджують відповідність технічним та якісним вимогам.rar.p7s» від 13.05.2025). Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОПАЛЬЯНСБУД» на момент розгляду відповідає вимозі, визначеної в пункті 3.1. Додатку 2 тендерної документації.

Як наслідок, Замовник відхилив пропозицію учасника закупівлі без законодавчо визначених підстав з більш економічно вигідною тендерною пропозицією.

Зважаючи на зазначене, Замовником порушено принципи здійснення публічних закупівель, визначених пунктами 2 та 5 частини першої статті 5 Закону № 922, а саме: максимальна економія, ефективність та пропорційність, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Підсумовуючи вищевикладене, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій учасників установлено порушення вимог пунктів 2, 5 частини першої статті 5 Закону № 922, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

На запит Замовнику щодо надання пояснень Замовником було прийнято рішення, з метою недопущення порушень у сфері публічних закупівель, виявлених в процесі моніторингу закупівлі ДАСУ, достроково припинити дію Договору №132-СНАБ-від 02.06.2025.

24.06.2025 в електронній системі закупівель Замовником розміщено Додаткову угоду №1 від 23.06.2025 до Договору про закупівлю товарів №132-СНАБ-від 02.06.2025, якою достроково припинено дію Договору.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 28.10.2025

24.06.2025 в електронній системі закупівель Замовником

розміщено Додаткову угоду №1 від 23.06.2025 до Договору про

закупівлю товарів №132-СНАБ-від 02.06.2025, якою

достроково припинено дію Договору

Запити й пояснення