Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень до процедури закупівлі; розгляду тендерних пропозицій ФОП «СПІРІДОНОВ РУСЛАН СЕРГІЙОВИЧ», ТОВ «ВЕНКОР СЕРВІС»; ФОП «ЛАТИШ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснень до процедури закупівлі; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи Протокол від 27.01.2025 № 24 (зі змінами від 04.02.2025, від 17.02.2025 та від 18.02.2025), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Фізичної особи-підприємця «СПІРІДОНОВ РУСЛАН СЕРГІЙОВИЧ» (далі – ФОП «СПІРІДОНОВ РУСЛАН СЕРГІЙОВИЧ») Товари́ства з обме́женою відповіда́льністю «ВЕНКОР СЕРВІС» (далі – ТОВ «ВЕНКОР СЕРВІС») та Фізичної особи-підприємця «ЛАТИШ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ» (далі –ФОП «ЛАТИШ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.02.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 03.03.2025 №55, від 24.03.2025 №68, від 26.03.2025 №73, протокол прийняття рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі від 28.03.2025 №78 , повідомлення про намір укласти договір від 28.03.2025, договір від 03.04.2025 № 115 (далі – Договір), пояснення Замовника від 18.06.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування автотранспортних засобів і супутнього обладнання (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-27-009672-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Згідно пункту 13 Додатку № 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація), СТО Учасника повинно мати можливість проведення ремонту транспортних засобів Замовника зі збереженням своїх гарантійних зобов’язань. На підтвердження цього Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати документ, що підтверджує якість наданих послуг/виконаних робіт, а саме атестат виробництва СТО, виданий відповідним органом сертифікації, що має державну акредитацію, чинний на момент подачі та дійсний до кінцевої дати надання послуг за договором.
Яким чином учасником ФОП «ЛАТИШ ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ» виконано вимогу в частині надання атестату виробництва СТО, виданий відповідним органом сертифікації, що має державну акредитацію, чинний на момент подачі та дійсний до кінцевої дати надання послуг за договором (надати назву файла та номер сторінки)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.06.2025 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ (в рамках проведення моніторингу закупівлі)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-27-009672-a
Предмет закупівлі: послуг з ремонту і технічного обслуговування автотранспортних засобів і супутнього обладнання (код за ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та очікувана вартість предмета закупівлі визначені на підставі чинних нормативних актів України щодо якості такого роду/виду послуг, у тому числі Правил експлуатації колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 550, Положення про технічне обслуговування і ремонт дорожніх транспортних засобів автомобільного транспорту, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 30.03.1998 № 102, Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2014 № 615, вимог заводів-виробників відповідних транспортних засобів, рапорту ініціатора закупівлі, комерційних пропозицій надавачів зазначених послуг (копії доповідної записки та цінових пропозицій додаються).
2. Згідно вимог пункту 13 Додатку № 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» СТО Учасника повинно мати можливість проведення ремонту транспортних засобів Замовника зі збереженням своїх гарантійних зобов’язань. На підтвердження цього Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати документ, що підтверджує якість наданих послуг/виконаних робіт, а саме атестат виробництва СТО, виданий відповідним органом сертифікації, що має державну акредитацію, чинний на момент подачі та дійсний до кінцевої дати надання послуг за договором.
На виконання зазначеної вимоги учасником ФО-П Латишем Віталієм Вікторовичем (далі – Учасник) в складі його тендерної пропозиції надано атестат виробництва, яке знаходиться за адресою: м. Харків, провул. Мовчанівський, буд. 21 і надає послуги по технічному обслуговуванню та ремонту автомобілів, що відповідають діючим ДСТУ (файл «039 Атестат виробництва на СТО.pdf»), виданий Приватним підприємством «АЕС СТАНДАРТ». Зазначений атестат був виданий 17.02.2025 та є дійсним до 31.12.2025, тобто чинний на момент подачі в складі тендерної пропозиції та дійсний до кінцевої дати надання послуг за договором.
Також в складі тендерної пропозиції надано атестат про акредитацію органу з оцінки відповідності Приватного підприємства «АЕС СТАНДАРТ» виданий Національним агентством з акредитації України (файл «040 Атестат 21.04.2023 акредитації.pdf»), який підтверджує його державну акредитацію.
Крім того, відповідно до довідки Учасника, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 06.02.2025 № 019 станція технічного обслуговування та ремонту (СТО) Учасника знаходиться за адресою: місто Харків, провулок Мовчанівський, 21 (файл «019 Довідка про наявність обладнання та МТБ.pdf»).
Таким чином, вимоги тендерної документації, зокрема пункту 13 Додатку № 2 до тендерної документації, були виконані учасником ФО-П Латишем Віталієм Вікторовичем в повному обсязі.